《廊坊市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》經(jīng)2022年12月21日廊坊市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，2023年3月30日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

廊坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年4月14日

廊坊市志愿服務(wù)促進(jìn)條例

（2022年12月21日廊坊市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2023年3月30日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 志愿者

第三章 志愿服務(wù)組織

第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)

第五章 促進(jìn)與保障

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了弘揚(yáng)志愿精神，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)《志愿服務(wù)條例》《河北省志愿服務(wù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)組織開展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。

本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織自愿、無償為社會(huì)或者他人提供服務(wù)的公益行為。

第三條 堅(jiān)持黨對志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員在志愿服務(wù)活動(dòng)中的先鋒模范作用，健全志愿服務(wù)體系，大力推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)制度化、常態(tài)化發(fā)展，支持志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)本市精神文明建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新，滿足人民群眾日益增長的社會(huì)服務(wù)需求。

開展志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國家安全。

第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重志愿者、志愿服務(wù)組織及其提供的志愿服務(wù)，維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織合法權(quán)益，共同促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與與之能力相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，合理安排財(cái)政支持資金，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

第六條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣。

市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)相關(guān)管理工作。其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與志愿服務(wù)有關(guān)的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)城鄉(xiāng)志愿服務(wù)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢，在職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。

第七條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)，傳播志愿服務(wù)文化，倡導(dǎo)全社會(huì)支持志愿服務(wù)活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛志愿者，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第二章 志愿者

第八條 本條例所稱志愿者，是指以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。

第九條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備與其所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力。

限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同，可以參加與其年齡、智力、身心狀況等相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

禁止組織未成年人參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十條 依照志愿者注冊相關(guān)規(guī)定，個(gè)人可以在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)自行注冊，也可以通過志愿服務(wù)組織進(jìn)行注冊。志愿者提供的個(gè)人基本信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

志愿服務(wù)組織臨時(shí)招募的個(gè)人，在當(dāng)次志愿服務(wù)中享有與注冊志愿者相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。

第十一條 志愿者享有以下權(quán)利：

（一）自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織；

（二）根據(jù)本人的意愿、時(shí)間選擇參加志愿服務(wù)項(xiàng)目；

（三）獲得從事志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、必要的信息；

（四）獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的教育和培訓(xùn)；

（五）獲得參加志愿服務(wù)活動(dòng)所必要的條件和保障；

（六）拒絕參加超出其自身能力或者約定范圍的志愿服務(wù)；

（七）無償獲得志愿服務(wù)記錄證明；

（八）對志愿服務(wù)組織進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議；

（九）法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）接受志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)培訓(xùn)和活動(dòng)；

（二）履行志愿服務(wù)承諾或者協(xié)議約定；

（三）因故不能按照約定提供志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象；

（四）尊重志愿服務(wù)對象的意愿、人格、隱私，不得損害其合法權(quán)益；

（五）不得向志愿服務(wù)對象索取或者變相索取報(bào)酬；

（六）不得利用志愿者身份組織、參與營利性或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)；

（七）維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的形象、聲譽(yù)；

（八）法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 志愿服務(wù)組織

第十三條 本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法登記，從事志愿服務(wù)活動(dòng)的非營利性社會(huì)公益組織及其分支機(jī)構(gòu)。

第十四條 成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)在行政審批部門申請登記，接受民政部門監(jiān)督管理、行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

尚未具備登記條件的志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向依法登記的志愿服務(wù)組織申請成為其團(tuán)體會(huì)員或者分支機(jī)構(gòu)。

第十五條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織等成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，依法組織本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)隊(duì)伍所在單位應(yīng)當(dāng)為開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的支持和便利條件。

鼓勵(lì)志愿者加入志愿服務(wù)組織，以組織的方式開展志愿服務(wù)活動(dòng)，提高志愿服務(wù)活動(dòng)的組織化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

第十六條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）依照章程制定志愿服務(wù)工作制度和志愿服務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）發(fā)布志愿服務(wù)信息；

（三）負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、考核和激勵(lì)等工作，根據(jù)志愿者的要求無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)相關(guān)證明；

（四）依法籌集、使用和管理志愿服務(wù)資金、物資；

（五）維護(hù)志愿者的合法權(quán)益，為志愿者提供必要的幫助和保障；

（六）組織志愿服務(wù)宣傳、合作與交流活動(dòng)；

（七）履行法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 志愿服務(wù)組織招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或者其他適當(dāng)方式，公告志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障和風(fēng)險(xiǎn)等信息。

第十八條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。在安排志愿者參與具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四章 志愿服務(wù)活動(dòng)

第十九條 提倡志愿服務(wù)組織和志愿者參與扶弱濟(jì)困、幫老助幼、幫孤助殘、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、科學(xué)技術(shù)普及、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、支教助學(xué)、植樹造林、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)公益服務(wù)，優(yōu)先為老年人、殘疾人、未成年人以及其他有特殊困難的社會(huì)群體和個(gè)人提供志愿服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持具備心理、醫(yī)療、消防、法律、教育、科技、文藝、體育等專業(yè)知識(shí)技能的志愿者開展專業(yè)志愿服務(wù)。

第二十條 志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)對志愿者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，告知在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)尊重志愿者本人的意愿，安排與其年齡、體力、智力、技能、時(shí)間等相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)，不得強(qiáng)迫他人參與志愿服務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)志愿者、志愿服務(wù)對象本人同意，志愿服務(wù)組織不得泄露志愿者、志愿服務(wù)對象的個(gè)人信息。

第二十二條 志愿者、志愿服務(wù)組織開展應(yīng)對重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)生地人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

第二十三條 倡導(dǎo)志愿服務(wù)組織依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），設(shè)計(jì)文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目，逐步建立“群眾點(diǎn)單—中心派單—志愿者接單—群眾評(píng)單”服務(wù)模式，提升志愿服務(wù)水平。

鼓勵(lì)公共文化設(shè)施、窗口單位、車站、公園、廣場、景點(diǎn)等加強(qiáng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，提供常態(tài)化志愿服務(wù)。

第二十四條 志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等。

志愿服務(wù)有下列情形之一的，鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象簽訂書面協(xié)議：

（一）志愿服務(wù)活動(dòng)對人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的；

（二）志愿服務(wù)期限在一個(gè)月以上的；

（三）為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)的；

（四）組織志愿者在本市行政區(qū)域外開展志愿服務(wù)活動(dòng)的；

（五）境外人員在本市行政區(qū)域內(nèi)參加志愿服務(wù)組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)的；

（六）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五章 促進(jìn)與保障

第二十五條 志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源包括政府財(cái)政支持、社會(huì)捐贈(zèng)和資助，以及其他合法來源。

志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占、私分或者挪用。

志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門、志愿者、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十六條 鼓勵(lì)依法設(shè)立志愿服務(wù)基金，志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)項(xiàng)目開展、志愿者培訓(xùn)、志愿者表彰、志愿者權(quán)益保障、志愿者救助等。

第二十七條 鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織向志愿服務(wù)基金、志愿服務(wù)組織等進(jìn)行捐贈(zèng)、資助。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

志愿服務(wù)組織接受境外經(jīng)費(fèi)資助的，應(yīng)當(dāng)依法向民政部門備案。

第二十八條 提倡各級(jí)人民政府和有關(guān)部門依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)組織的發(fā)展。

鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織通過承接公共服務(wù)項(xiàng)目、參加公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)投、爭取政府補(bǔ)貼與社會(huì)捐贈(zèng)等途徑，解決志愿服務(wù)運(yùn)營成本問題。

第二十九條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與志愿服務(wù)，推廣志愿服務(wù)積分制度，規(guī)范志愿服務(wù)機(jī)制，拓展志愿服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門開發(fā)建設(shè)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)登記注冊、活動(dòng)發(fā)布、供需對接、服務(wù)記錄的信息化管理。

第三十一條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的安全、衛(wèi)生等防護(hù)條件，可以提供交通、食宿、通訊等保障。

第三十二條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等招聘、錄用工作人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先聘用、錄用有良好志愿服務(wù)記錄的注冊志愿者。

第三十三條 對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 志愿者因提供志愿服務(wù)受傷、致殘或者死亡，符合見義勇為人員確認(rèn)、工傷認(rèn)定、烈士評(píng)定條件的，市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)予以確認(rèn)、認(rèn)定、評(píng)定，并落實(shí)相應(yīng)待遇。

志愿者因提供志愿服務(wù)受傷、致殘或者死亡，其家庭生活陷入困難的，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予救助，志愿服務(wù)基金可以給予幫扶。

第三十五條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)?？梢詫W(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理。

學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持青少年開展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三十六條 支持志愿服務(wù)組織依法跨行政區(qū)域開展志愿服務(wù)，在其他行政區(qū)域開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守國家和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定。

助推京津冀等跨區(qū)域志愿服務(wù)協(xié)作，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)共同發(fā)展。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，利用或者變相利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)名義進(jìn)行非法活動(dòng)或者營利性活動(dòng)的，由民政、市場監(jiān)督管理、公安等部門依法查處。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，侵占、私分或者挪用志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，由相關(guān)行政部門予以警告，責(zé)令改正、沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第四十一條 本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等開展志愿服務(wù)活動(dòng)依照本條例執(zhí)行。

志愿服務(wù)組織以外的其他組織和個(gè)人開展志愿服務(wù)的，參照本條例執(zhí)行。

第四十二條 本條例自2023年6月1日起施行。