各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

《河北省建設全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認真組織實施。

河北省人民政府辦公廳

2021年11月14日

（此件公開發(fā)布）

河北省建設全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)“十四五”規(guī)劃

建設全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重大任務，是建設經(jīng)濟強省、美麗河北的核心內(nèi)容。為加快推進全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設，依據(jù)中共中央國務院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》有關(guān)部署和要求，制定本規(guī)劃。

規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。

一、現(xiàn)實基礎

（一）建設成效?！笆濉睍r期，按照京津冀協(xié)同發(fā)展“三區(qū)一基地”區(qū)域功能定位，全省以新發(fā)展理念為引領、以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”，全力推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設取得顯著成效。

1.去產(chǎn)能任務全面完成，過剩產(chǎn)能有效化解。堅決落實國家戰(zhàn)略部署，聚焦“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，強化市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，充分發(fā)揮環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)約束作用和標準倒逼作用，著力推動產(chǎn)能交易、減量置換、搬遷改造、兼并重組等工作，堵疏并重，圓滿完成重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標任務?！笆濉逼陂g，全省共壓減退出粗鋼產(chǎn)能8212萬噸、煤炭產(chǎn)能5590萬噸、水泥產(chǎn)能1194.9萬噸、平板玻璃產(chǎn)能4999萬重量箱、焦炭產(chǎn)能3144.4萬噸、火電產(chǎn)能234萬千瓦，鋼鐵產(chǎn)能從峰值時的3.2億噸減至1.9億多噸，煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭產(chǎn)能分別壓減至0.63億噸、2.05億噸、2.15億重量箱、0.82億噸，全面實現(xiàn)重點行業(yè)產(chǎn)能壓減目標。造紙、氮肥、印染、制革、農(nóng)藥等污染嚴重落后產(chǎn)能全部退出市場。供給質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)資源配置效率顯著提升，市場競爭秩序有效規(guī)范，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級環(huán)境條件明顯改善。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，深入實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系列專項行動計劃，著力優(yōu)化存量、做強增量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善。主導產(chǎn)業(yè)地位增強。2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的11.7∶43.7∶44.6調(diào)整為10.7∶37.6∶51.7，服務業(yè)增加值比重突破50%；12大重點產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、高端裝備、石化、食品、信息智能、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料、商貿(mào)物流、文體旅游、金融服務、都市農(nóng)業(yè)）占GDP比重達到54.1%，其中八大重點制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達到71.6%，產(chǎn)業(yè)體系骨架更加清晰。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級?！扒ы椉几摹薄叭f企轉(zhuǎn)型”深入實施，一批制造業(yè)核心競爭力項目落地，河鋼集團、長城汽車等一批龍頭企業(yè)不斷壯大，超千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、超百億特色產(chǎn)業(yè)集群分別達到25個、48個，沿海精品鋼鐵和石化基地、沿山地區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)帶、平板玻璃集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群帶動產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓄能增量。滾動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應用示范項目，30個省級示范基地不斷發(fā)展壯大，大數(shù)據(jù)、新型顯示、機器人、新能源、新材料等逐步形成局部優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到19.4%?，F(xiàn)代服務業(yè)提效擴容。實施服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項工程，石家莊等6個國家級物流樞紐承載城市功能地位增強，雄安新區(qū)金融創(chuàng)新先行區(qū)加快建設，全域旅游示范省初步建成，現(xiàn)代商貿(mào)物流、金融服務、科技服務等領域基礎設施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務效能得到進一步提升，現(xiàn)代服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到59.1%。

3.轉(zhuǎn)動能有力有效推進，新發(fā)展動能加快集聚。深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施科技創(chuàng)新行動計劃，強化科技創(chuàng)新政策舉措，綜合創(chuàng)新體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新動能加快提升。創(chuàng)新平臺加快建設。省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心達到2210家，其中，國家級創(chuàng)新平臺達到102家。與京津共建省級以上研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟分別達到165家、105家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院投入運行，雄安國際科技成果展示交易中心開工建設。企業(yè)創(chuàng)新能力加快提升。形成科技型領軍企業(yè)34家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近5倍、總數(shù)達到9400家、躋身全國前十位，科技型中小企業(yè)年均增長1.2萬家、總數(shù)突破8.7萬家。數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。成功舉辦兩屆中國數(shù)字經(jīng)濟博覽會，大數(shù)據(jù)在線運營服務器突破180萬臺，數(shù)字化智能倉儲設施逐步普及，“河北旅游云”“農(nóng)業(yè)云”等數(shù)字平臺投入運行，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過1.1萬億，占生產(chǎn)總值比重達33.4%。新模式新業(yè)態(tài)加快形成。開展制造業(yè)與服務業(yè)“兩業(yè)融合”試點20家，“工業(yè)設計+”不斷深化，網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制等新模式持續(xù)拓展，行業(yè)電商、農(nóng)村電商、跨境電商等線上線下融合新業(yè)態(tài)加速滲透，實物商品網(wǎng)上零售額達2505億元，占總額的19.7%。

4.增質(zhì)效取得明顯成效，發(fā)展質(zhì)量加快提升。深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，提質(zhì)量、增效益成效顯著，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌多點突破，產(chǎn)業(yè)價值鏈加快向高端攀升。產(chǎn)業(yè)綠色化取得重大進展。綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造、綠色服務加快發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)體系加快建立。鋼鐵、建材、煤電等產(chǎn)業(yè)有組織超低排放改造實現(xiàn)全覆蓋，建成省級以上綠色工廠233家、其中國家級95家，安國現(xiàn)代中藥工業(yè)園區(qū)等8家園區(qū)被認定為國家級綠色園區(qū)，推動75%以上的國家級和50%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，單位GDP能耗下降21.3%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗分別下降26.1%、27.6%。質(zhì)量提升工程取得重要成果。聚焦十大重點行業(yè)開展質(zhì)量提升專項行動，制定地方標準超1000項，實施“百城千業(yè)萬企”對標達標行動、發(fā)布對標結(jié)果2494項，實施企業(yè)標準“領跑者”制度、發(fā)布58個企業(yè)標準“領跑者”，中鐵山橋等6個單位獲“中國質(zhì)量獎提名獎”，培育認定中國馳名商標358余件、地理標志商標100余件，實現(xiàn)標準、質(zhì)量、品牌、信譽“四位一體”聯(lián)動提升。價值鏈高端化取得明顯成效。工具鋼、家電板、汽車板、玻璃基板、液晶顯示材料、釩鈦新材料、電子信息材料、高端制劑等一批國際先進、國內(nèi)領先的高端產(chǎn)品實現(xiàn)突破，中高端鋼材比重達到77%，新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重接近100%，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到169家、國家級“小巨人”企業(yè)達到100家。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益大幅改善。鋼鐵、汽車、水泥、玻璃等重點行業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，其中鋼鐵產(chǎn)品利潤率為2015年的5.4倍、建材行業(yè)利潤率提高了64%。2020年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤2038億元。

（二）主要問題。對標新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求，對照京津冀協(xié)同發(fā)展和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標，對比國內(nèi)外先進水平，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“低、弱、散”問題仍很突出，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展仍然任重道遠。

結(jié)構(gòu)層次低。產(chǎn)業(yè)體系以資源能源加工業(yè)為主，能源原材料工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重60%以上，產(chǎn)業(yè)價值鏈總體處于中低端，高附加值、高技術(shù)含量、高精密集成產(chǎn)品少。質(zhì)效水平低。產(chǎn)品和服務難以滿足多樣化、多層次需求，單位GDP能耗高于全國70%、碳排放強度為全國的2.14倍，全員勞動生產(chǎn)率比全國少2.9萬元/人，高投入、低產(chǎn)出、低效益問題突出。創(chuàng)新動能弱?；A研究和研發(fā)投入強度不足，2019年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度比全國平均水平低27.4%，萬人發(fā)明專利擁有量不足全國平均水平的30%?；A能力弱。關(guān)鍵基礎原材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝等工業(yè)基礎能力短板弱項突出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等新型基礎設施覆蓋率低。組織體系散。產(chǎn)業(yè)空間布局分散，區(qū)域功能優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈組織分散，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、上下游不匹配、聚合空間不合理等現(xiàn)象明顯。

（三）發(fā)展形勢?！笆奈濉睍r期，是世界百年未有之大變局和我國開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的歷史交匯期，也是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇與挑戰(zhàn)正在發(fā)生新的深刻變化。

1.重大機遇。

新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革催生發(fā)展新動能，適逢歷史機遇。移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)廣泛深度滲透，綠色低碳、新能源、生物、空間、海洋開發(fā)等領域技術(shù)創(chuàng)新更加密集，數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、個性化定制等新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑進一步拓展、動能進一步增強。

深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略有效打開供給新空間，開啟戰(zhàn)略機遇。提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、發(fā)展服務消費，擴大內(nèi)需升級加力，內(nèi)需體系加快完善，內(nèi)需潛力有效釋放，居民消費能力不斷提升、消費空間不斷拓展、消費結(jié)構(gòu)不斷升級；強基礎、增功能、利長遠項目加快建設，新基建、新型城鎮(zhèn)化、低碳轉(zhuǎn)型等有效投資持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求基礎增厚、需求動力增強。

深化改革擴大開放政策持續(xù)釋放內(nèi)生新活力，強化政策機遇。聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展主題和構(gòu)筑新發(fā)展格局，圍繞經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措密集落地，創(chuàng)新的核心地位更加突出，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體活力增強；全球治理體系深刻變革，對外開放向深度廣度拓展，“一帶一路”建設加快，自貿(mào)試驗區(qū)、保稅區(qū)等開放新高地加快形成，國際經(jīng)貿(mào)影響力、話語權(quán)持續(xù)提升。

加快落實重大國家戰(zhàn)略增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，獨特發(fā)展機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深化，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)斷層有效彌補，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)更加緊密，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系加快完善。雄安新區(qū)加快建設，高端高新產(chǎn)業(yè)支撐強化，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深拓展，雄安質(zhì)量的影響力帶動力逐步顯現(xiàn)。冬奧效應加快釋放，綠色冬奧、人文冬奧引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能，冬奧價值鏈有效提升產(chǎn)業(yè)要素集聚力。

2.嚴峻挑戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定風險加大。國際力量對比出現(xiàn)趨勢性變遷，世界格局進入調(diào)整變革期，大國戰(zhàn)略競爭、中美對抗加劇，西方主要國家貿(mào)易保護主義抬頭，全球化遭遇逆流，國際經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)價值分工重構(gòu)，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性加大；特別是國際經(jīng)濟循環(huán)動能弱化，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重大沖擊，增強產(chǎn)業(yè)鏈自主性、可持續(xù)性和韌性要求更加迫切。

創(chuàng)新能力要求不斷提升。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，勞動力等要素低成本優(yōu)勢減弱，投資效率和邊際效應下降，創(chuàng)新發(fā)展地位更加顯著；生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)等領域存在“卡脖子”現(xiàn)象，自主創(chuàng)新要求更加迫切；供給結(jié)構(gòu)難以適應需求結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品和服務的品種、質(zhì)量難以滿足多層次、多樣化市場需求，創(chuàng)新引領發(fā)展更加重要。

綠色低碳約束更加突出。生態(tài)環(huán)保結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，大氣、水體、土壤等污染治理進一步深化，山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性要求進一步提升，耕地、礦產(chǎn)、地下水等資源保護以及能源資源利用效率要求更加嚴格，碳達峰碳中和各項任務加快落地，資源環(huán)境約束對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出更高要求。

市場競爭環(huán)境更加激烈。國際貿(mào)易和投資環(huán)境更加復雜，疊加新冠疫情影響，世界經(jīng)濟衰退風險加大，加之發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興經(jīng)濟體快速成長，國際產(chǎn)業(yè)競爭加劇。國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，人力成本、要素資源等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，區(qū)域發(fā)展?jié)撃苤鸩睫D(zhuǎn)變，集聚高端要素、重塑發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源競爭進一步加劇。

綜合國內(nèi)外環(huán)境變化，我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇與挑戰(zhàn)正在發(fā)生深刻復雜變化。抓住“十四五”這一關(guān)鍵歷史時期，乘勢而上、化危為機，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打開高質(zhì)發(fā)展新空間的要求尤為迫切。

二、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對河北工作的重要指示，立足把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以建立京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，突出對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐作用的重點產(chǎn)業(yè)，圍繞固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，著力提高質(zhì)效水平，著力提升競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)變革質(zhì)量升級、效率升級、動力升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，支撐制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字河北建設，促進經(jīng)濟強省、美麗河北再上新臺階。

（二）戰(zhàn)略導向。

1.戰(zhàn)略目標：制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字河北。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基；大力發(fā)展先進制造業(yè)，著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，培育產(chǎn)品和服務品牌，推進產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化數(shù)字化發(fā)展，不斷提高以制造能力為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力，凝聚競爭優(yōu)勢，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)、影響力。

2.戰(zhàn)略主線：質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，進一步破除制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機制障礙，全面優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu)，著力增強科技創(chuàng)新能力，不斷提升供給體系質(zhì)量和效率。

3.戰(zhàn)略途徑：自主可控、安全暢通。明確我省產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)鏈上的戰(zhàn)略定位，鍛長板、補短板、強基礎，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，服務和融入新發(fā)展格局。

4.戰(zhàn)略要求：綠色低碳，更可持續(xù)。踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，降低產(chǎn)業(yè)活動對生態(tài)和環(huán)境的影響，提高能源資源利用效率，有效促進碳達峰碳中和，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。

（三）基本原則。

1.理念引領，錨定方向。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級方向，突出科技創(chuàng)新的核心地位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

2.系統(tǒng)觀念，突出重點。著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力構(gòu)筑區(qū)域性、高水平完整產(chǎn)業(yè)體系；突出主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全上相統(tǒng)一。

3.問題導向，精準著力。聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)效不高、動力不足、競爭力不強等突出問題，充分調(diào)動多方面力量，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，有效促進轉(zhuǎn)型升級目標實現(xiàn)。

4.改革創(chuàng)新，探索試驗。圍繞破除體制機制障礙、增強市場主體活力、拓展轉(zhuǎn)型升級途徑，強化改革舉措，擴大對內(nèi)對外開放，積極開拓、探索試點示范工程，為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可復制、可推廣的新范例、新模式。

5.市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在市場經(jīng)濟中的主體地位，依靠市場競爭機制推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引導、政策激勵作用，保障轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略落地、落實。

（四）主要目標。到2025年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系主體，產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、集約化水平進一步提升，創(chuàng)新型、開放型、融合型、安全型格局更加完善，高投入、高消耗為主要特征的規(guī)模擴張型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量效益明顯提高，核心競爭力顯著增強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化取得顯著成效，12大重點產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到56%左右。

質(zhì)效水平顯著改善。產(chǎn)品和服務的標準、質(zhì)量、品牌、信譽聯(lián)動提升，有效供給不斷擴大，供給質(zhì)量和產(chǎn)出效益顯著提高，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到中高等水平，河北品牌影響力明顯提升，全員勞動生產(chǎn)率年均增長6%以上。

創(chuàng)新動能顯著提升。創(chuàng)新平臺功能充分發(fā)揮，人才環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)，企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出，產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新體系更加健全，關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破，數(shù)字賦能創(chuàng)新加速推進，全社會研發(fā)經(jīng)費年均增長10%，創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強。

綠色低碳顯著進步。鋼鐵、石化、建材等重點產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗和污染物排放強度達到行業(yè)先進水平，碳達峰碳中和進程加快推進，單位GDP能耗、二氧化碳排放分別下降15%、19%，新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達到95%以上。

組織體系顯著優(yōu)化。重點領域產(chǎn)業(yè)基礎能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)鏈體系加快完善提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)，“專精特新”、單項冠軍企業(yè)數(shù)量大幅增加，產(chǎn)業(yè)集聚程度進一步提高，形成一批營收超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和百億元以上特色產(chǎn)業(yè)集群。

到2035年，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字河北全面建成，全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)功能充分發(fā)揮，協(xié)同京津、國內(nèi)領先、國際先進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地加速崛起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同化全面實現(xiàn)，實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力，成為全國重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。

三、重點產(chǎn)業(yè)

堅持調(diào)優(yōu)存量、做強增量、挖掘潛量，增強鋼鐵、裝備、石化、食品、醫(yī)藥、信息智能、新能源、新材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游、金融服務、都市農(nóng)業(yè)等12大主導產(chǎn)業(yè)支撐地位，構(gòu)筑先進制造業(yè)為核心、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為兩翼的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品升級，鞏固重點領域市場地位，提升現(xiàn)代化發(fā)展水平，增強產(chǎn)業(yè)競爭實力，努力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版。

1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。堅持壓總量、提質(zhì)量、減排放，加快實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。提升工藝裝備水平，繼續(xù)實施產(chǎn)能減量置換技術(shù)改造，2022年底前完成1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級改造（鑄造用生鐵和特鋼企業(yè)除外），全省鋼鐵主體裝備達到國內(nèi)領先水平。加快優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高汽車、軌道交通、核電、造船、海洋工程等行業(yè)專用鋼比重，提升高強度結(jié)構(gòu)鋼、軸承鋼、模具鋼、高速工具鋼、高牌號電工鋼等特種鋼的規(guī)模和水平，研發(fā)一批超輕金屬材料、3D打印金屬材料、航空航天等前沿領域合金材料，支持開發(fā)高端釩鈦產(chǎn)品，鋼鐵產(chǎn)品綜合競爭力顯著增強。深入實施綠色化改造，推廣高爐綜合長壽、熱風爐高溫送風、非高爐煉鐵、電爐煉鋼等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，支持發(fā)展氫冶金、直接還原鐵+電弧爐、全廢鋼電爐短流程等低碳冶煉工藝，提高廢鋼資源利用水平，推動鋼鐵生產(chǎn)向能源轉(zhuǎn)換、固廢消納、資源再生等綜合功能拓展，力爭2022年底前完成無組織排放超低排放改造。推動企業(yè)兼并重組，依托河鋼集團、首鋼集團等大型鋼鐵企業(yè)，通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式，整合重組省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)，推動鋼鐵產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中，打造具有全球市場競爭力和話語權(quán)的特大型鋼鐵集團，2025年全省前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全省70%左右。

2.高端裝備。堅持擴規(guī)模、上水平、增實力，著力打造高能級裝備制造基地。圍繞先進軌道交通、汽車及零部件、新能源裝備、工程機械、專用裝備、節(jié)能環(huán)保設備等重點領域，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，進一步提升綜合實力；圍繞壯大機器人及智能裝備、航空航天裝備、冰雪裝備等新興領域，著力培育競爭優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。聚焦市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咚賱榆嚱M、新能源汽車、大型農(nóng)機、工程機械、機器人、數(shù)控機床等，做精做強一批國內(nèi)領先、國際競爭力強的龍頭整機產(chǎn)品和大型成套設備，帶動產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模水平提升。著眼發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁?guī)格品種多、功能要求不一的海洋裝備、工程機械、冶金礦山機械、農(nóng)業(yè)裝備、應急救援裝備等，加快推進產(chǎn)品系列化。支持一批規(guī)模大、競爭力強、處于產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭企業(yè)，提升發(fā)展實力、增強帶動作用；鞏固汽車輪轂、冶金軋輥等企業(yè)優(yōu)勢，提升氫燃料電池發(fā)動機、增材制造（3D打?。⒑娇蘸教觳考?、高精度齒輪傳動裝置、精密軸承等企業(yè)專業(yè)配套能力，形成一大批“專精特新”配套專家、隱形冠軍企業(yè)。依托龍頭企業(yè)和重點整機產(chǎn)品，建設軌道交通、汽車、高檔數(shù)控機床、重型機械和專用設備等產(chǎn)業(yè)集群，打造通用航空產(chǎn)品、航空航天部件設備、高端無人機、激光設備等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化汽車零部件、節(jié)能環(huán)保設備、冰雪裝備、農(nóng)業(yè)機械等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.石化產(chǎn)業(yè)。聚焦工藝技術(shù)先進、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端、產(chǎn)業(yè)綠色低碳、生產(chǎn)安全高效，做優(yōu)做強石油化工和精細化工。建設沿海石化基地，以曹妃甸和渤海新區(qū)為重點，依托大型煉化企業(yè)和重大煉化項目，推動石化產(chǎn)業(yè)向沿海集聚，推進煉化一體化，著力構(gòu)建以原油加工為源頭、以烯烴、芳烴及下游合成材料為主體、以精細化學品為延伸的“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，打造系列化、高端化產(chǎn)品線，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢顯著的世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地。依托石家莊煉化、華北石化、旭陽化工等大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照循環(huán)、高效、安全原則，建設現(xiàn)代化化工園區(qū)，推動化工企業(yè)向園區(qū)聚集。著力發(fā)展合成材料，按照“控煉、減油、增化”原則，推動煉廠從“燃料型”向“原料型”轉(zhuǎn)變，增強“三烯三苯”、環(huán)氧乙烷、乙二醇、苯乙烯、環(huán)氧丙烷等基礎有機化工原料供給能力，重點發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴、輕烴產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展己內(nèi)酰胺、甲基丙烯酸甲酯、高端聚丙烯、聚碳酸酯、聚氨酯、丙烯酸及酯等合成材料及中間體，構(gòu)筑多系列高端、特色合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等合成材料產(chǎn)品線，開發(fā)高性能專用材料，拓展醫(yī)療、工程、機械、鋼材替代等領域高端應用。大力發(fā)展精細化工，以化肥、農(nóng)藥、涂料、染料及其助劑、中間體為重點，改造傳統(tǒng)精細化工產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展各類專用肥、復合肥、配方肥，開發(fā)生產(chǎn)高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)保的農(nóng)藥制劑，重點支持水性涂料、環(huán)保型染料等產(chǎn)品加快發(fā)展。圍繞提高價值、替代進口、填補空白，重點發(fā)展高性能膠粘劑、高端水處理劑、綠色塑料助劑和表面活性劑、生物法安全型食品添加劑、新型高安全高端飼料添加劑、農(nóng)藥醫(yī)藥中間體、信息用化學品、電子用化學品、生物化工產(chǎn)品等精細化學品，不斷拓展、完善、提升精細化工產(chǎn)品體系，增強競爭實力。

4.食品產(chǎn)業(yè)。著力增品種、提品質(zhì)、塑品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品資源大省向食品產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展糧油加工、乳制品、方便食品、飲料和酒等四大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定面粉、食用油、乳制品等基礎加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固乳制品、方便面、天然色素提取物等領域領先地位，大力發(fā)展糧油加工產(chǎn)品、高端特色乳制品、焙烤及休閑食品、大眾廚房食品、功能食品、調(diào)理食品、優(yōu)質(zhì)酒和健康飲料產(chǎn)品等，建設覆蓋全面、產(chǎn)能匹配、水平先進的食品加工產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展精深加工，推廣應用先進加工裝備、工藝技術(shù)，提高加工效率、提升工藝水平、保障產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化、定制化糧油產(chǎn)品，大力發(fā)展蛋白肽、谷朊粉、變性淀粉及衍生物等精深加工產(chǎn)品，支持發(fā)展奶酪、黃油、乳清粉、乳鐵蛋白等高端乳制品，科學發(fā)展功能飲料、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、酒莊酒及專用酒等，加快形成高端、高附加值產(chǎn)品群。切實保障質(zhì)量安全，完善和提升農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量標準，引導和支持農(nóng)副產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，支持企業(yè)建設標準化原料基地，推廣先進質(zhì)量管理模式，建立首席質(zhì)量官制度，推進食品企業(yè)HACCP和誠信管理體系認證，建立健全食品安全追溯體系，完善食品安全監(jiān)管風險防控體系，落實失信聯(lián)合懲戒機制，打造食品安全標桿省。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著眼品質(zhì)管控和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化，支持大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、食品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，開展從原料到終端產(chǎn)品的一體化經(jīng)營，完善“種植養(yǎng)殖—產(chǎn)品研發(fā)—生產(chǎn)加工—產(chǎn)成品”的產(chǎn)業(yè)鏈條，建立生產(chǎn)加工—物流供應—消費服務閉環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新和優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

5.其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動建材、紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益。嚴格調(diào)控水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推廣應用高能效、低排放先進工藝技術(shù)裝備，提升城市垃圾、建筑垃圾、污泥、廢渣、尾礦等固體廢棄物綜合利用和協(xié)同處置能力，打造循環(huán)經(jīng)濟重要節(jié)點產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展新型墻體材料、節(jié)能門窗、防火保溫絕熱材料、環(huán)保水性涂料、新型防水材料等綠色節(jié)能建材產(chǎn)品，高水平發(fā)展水泥構(gòu)件、玻璃深加工、玻璃鋼等建材制品；提升建材產(chǎn)品質(zhì)量和使用壽命；結(jié)合礦山綜合治理、生態(tài)功能區(qū)建設，優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)布局。改造提升棉毛紡和印染行業(yè)，推廣高效綠色先進技術(shù)裝備，加快發(fā)展精梳高支、多纖維混紡等精品紗線面料，提高毛紡產(chǎn)品精細加工能力。推動服裝家紡行業(yè)模式創(chuàng)新，加強創(chuàng)意設計，發(fā)展大規(guī)模個性化定制，培育以品牌、質(zhì)量、設計、文化為核心的競爭新優(yōu)勢。推進碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，豐富粘膠、滌綸等功能化、差別化產(chǎn)品。拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品在醫(yī)療健康養(yǎng)老、應急公共安全等領域應用，加強工程化服務能力建設。

（二）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦信息智能、生物醫(yī)藥健康、新材料、新能源等重點領域，堅持高起點、高水平、規(guī)?；l(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、豐富產(chǎn)品種類、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條、增強競爭實力，加快建設具有重要地位和市場影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。

1.信息智能。聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展要求，突出重點領域，推動技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成、應用服務一體化發(fā)展，打造特色化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展信息智能制造業(yè)，以新型顯示、集成電路、人工智能、現(xiàn)代通信等為重點，發(fā)揮第三代半導體、柔性顯示、專用芯片、太赫茲、通信設備、機器人等比較優(yōu)勢，嵌入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈條、完善細分產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展相關(guān)材料、部件、儀器、設備等制造業(yè)，提升整機、終端產(chǎn)品規(guī)模和市場競爭力，打造一批特色突出、優(yōu)勢明顯電子信息制造業(yè)集群，部分領域達到國內(nèi)領先水平。加快建設信息網(wǎng)絡基礎設施，推進網(wǎng)絡設施IPv6升級改造，加快5G網(wǎng)絡覆蓋和商用推廣，完善新一代光纖網(wǎng)絡，推進有線廣播電視網(wǎng)絡雙向化、數(shù)字化、智能化改造，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）布局，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系，改造升級省級北斗導航系統(tǒng)，規(guī)劃建設低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面信關(guān)站。布局建設窄帶物聯(lián)網(wǎng)基礎設施和應用平臺，加快公交、路網(wǎng)、管網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，推動信息基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，全面增強信息智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎支撐能力。加快發(fā)展信息智能應用服務，提升數(shù)據(jù)采集、匯集、整合、存儲和利用能力，加強新型虛擬化、大規(guī)模并行分析等技術(shù)研發(fā)和云服務平臺建設，加快發(fā)展金融支付、身份認證、信用認證、密碼認證等數(shù)字信息安全產(chǎn)品，推進區(qū)塊鏈技術(shù)應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動智能軟硬件、智能運載工具、虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實等領域產(chǎn)品創(chuàng)新及應用，建設一批智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧環(huán)保等人工智能服務示范項目，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應用，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。

2.生物醫(yī)藥健康。堅持創(chuàng)仿結(jié)合、品種優(yōu)化、鏈條延伸，建設生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療及康復器具產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化升級原料藥及化學藥，支持優(yōu)勢原料藥技術(shù)創(chuàng)新，加快抗生素、維生素等大宗原料藥升級改造，推動原料藥向特色化、專利化轉(zhuǎn)變。做大做強丁苯酞、雙環(huán)醇片等一批重點化學藥品，積極開展針對惡性腫瘤、心腦血管病等重大疾病新藥研發(fā)，支持原研藥、首仿藥、新型制劑等藥品創(chuàng)研及產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展生物制藥，加快發(fā)展針對重大疾病的抗體、疫苗、蛋白及多肽等生物藥品，推動需求量大的重組人血白蛋白等品種產(chǎn)業(yè)化，探索開展干細胞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和醫(yī)學示范，形成一批現(xiàn)代微生物藥物、基因工程藥物、新型生物制劑等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成果。加快中藥現(xiàn)代化，發(fā)展符合GAP規(guī)范的道地中藥材種植養(yǎng)殖，加強中藥新品種、現(xiàn)代中藥、天然藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展中藥飲片、植物藥提取、現(xiàn)代中藥制劑、藥用材料等高端中醫(yī)藥產(chǎn)品，鼓勵中醫(yī)藥向功能食品、特殊醫(yī)學配方食品領域延伸，支持以現(xiàn)代化手段開展藥物設計、模擬篩選、成藥性評價等，推動中藥標準化、國際化。培育壯大醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療產(chǎn)品、康復輔助器具等產(chǎn)業(yè)，鼓勵開發(fā)具備云服務和智能化的移動醫(yī)療產(chǎn)品、可穿戴設備等大健康產(chǎn)品，加快功能性食品開發(fā)，支持發(fā)展特色醫(yī)療、健康管理等健康服務，以中醫(yī)養(yǎng)生、健康信息服務、康養(yǎng)旅游為重點加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

3.新材料。堅持以高性能、多功能、綠色化為主攻方向，大力推進冶金材料、高分子材料、無機非金屬材料、復合材料等高端材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快由原材料大省向新材料強省轉(zhuǎn)變。加強前沿新材料研發(fā)，聚焦產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)、質(zhì)量標準、應用開發(fā)等，支持建立新材料供給端、需求端技術(shù)聯(lián)盟，建立完善新材料產(chǎn)業(yè)實驗測試、中試等成果轉(zhuǎn)化服務平臺，加強石墨烯在鋰離子電池等新能源領域的技術(shù)攻關(guān)和應用研究，開展電磁、力學、射頻、耐環(huán)境等方向新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)應用面向航空航天、汽車等領域的增材制造專用材料，加快碳化硅單晶及外延材料、砷化鎵、磷化銦和單晶鍺等第三代半導體新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。著力發(fā)展新材料產(chǎn)品，重點發(fā)展以高強高韌高耐磨合金制品、釩鈦新材料、高溫合金為重點的高端合金材料，以電子氣體、辦公自動化耗材和靜電粉末為重點的新型功能材料，以高性能碳纖維、電工級聚丙烯、金屬基復合材料、陶瓷基復合材料為重點的高性能復合材料，以石墨烯、增材制造為重點的前沿新材料，推進產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和示范應用。建設新材料產(chǎn)業(yè)基地，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)，完善研發(fā)生產(chǎn)、技術(shù)服務等支撐體系，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，重點建設唐山鋼鐵及化工新材料、邯鄲新型功能材料、衡水新型功能及復合材料、承德釩鈦新材料、邢臺高溫合金、辛集新型顯示材料等一批高端材料產(chǎn)業(yè)基地。

4.新能源。堅持綠色低碳、經(jīng)濟高效發(fā)展方向，加速壯大多元開發(fā)、產(chǎn)用并重、配套支撐的新能源產(chǎn)業(yè)體系，打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地。加快新能源開發(fā)利用，集中式與分布式開發(fā)相結(jié)合，合理布局、有序發(fā)展風電、光伏發(fā)電，加快建設張家口可再生能源示范區(qū)和張承地區(qū)百萬千瓦級風電基地，建成一批整縣屋頂分布式光伏試點，積極推進太陽能光熱利用。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)（含沼氣）熱電聯(lián)產(chǎn)，以縣域為單位建設生物質(zhì)天然氣工程，穩(wěn)步發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電，推進地熱利用示范工程，建設一批地熱供暖示范項目。增強綠色電力消納能力，開工建設一批抽水蓄能電站，鼓勵風電、光伏等電站合理配置儲能裝置，推進火電機組靈活性改造，加強新能源電力配套電網(wǎng)和跨區(qū)域輸電通道建設，深入推進電網(wǎng)智能化改造，積極開展局域電網(wǎng)、智能微網(wǎng)和直流配電網(wǎng)示范、試點，推進“農(nóng)光互補”“牧光互補”等“光伏+”應用，大幅度提高新能源電力消納和儲存能力，構(gòu)建以新能源為主體的電力系統(tǒng)。積極發(fā)展新能源裝備，大力發(fā)展高效光伏設備、高端風電設備、氫能裝備、智能電網(wǎng)、儲能裝備等，研發(fā)生產(chǎn)N型太陽能單晶硅制備、高效太陽能光伏電池等新一代產(chǎn)品，開發(fā)大型大容量風力發(fā)電機組及配套產(chǎn)品，加快新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)升級，打造新能源生產(chǎn)和應用裝備制造基地。

加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。圍繞“制氫、儲運、加氫、應用”重要環(huán)節(jié)，加強氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備制造提升，有序開展氫能多元化示范應用，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮張家口、承德地區(qū)風電、光伏可再生資源優(yōu)勢，大力推動綠氫制備工程建設，打造國內(nèi)規(guī)模和技術(shù)領先的綠氫基地。利用唐山、邯鄲、滄州、石家莊循環(huán)化工園區(qū)等地焦炭、化工等工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加快提純升級改造工程建設。加大對氫儲運材料研發(fā)力度，提高氫氣儲運能力和水平，滿足容量大、體積小、質(zhì)量輕、安全性高的儲運要求。按照“功能集成化、資源集約化、運行商業(yè)化”的原則，加快規(guī)劃布局加氫站，建設加氫服務網(wǎng)絡。推動張家口、保定等地燃料電池汽車示范應用，重點在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等領域進行商業(yè)化推廣，推動沿海港口、雄安建材通道等區(qū)域重型車輛氫能替代，拓展氫能在分布式發(fā)電、通信基站、應急電源、船舶等領域的應用。依托行業(yè)骨干企業(yè)，加強對燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，實現(xiàn)高性能燃料電池發(fā)動機規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以石家莊、邯鄲、保定、張家口市為重點打造制氫、運氫、儲氫、加氫以及燃料電池汽車等核心裝備制造基地。

（三）提質(zhì)升級縣域特色產(chǎn)業(yè)。突出6大領域、107個重點特色產(chǎn)業(yè)集群，以專業(yè)化、標準化、精品化為主攻方向，緊緊圍繞工業(yè)設計、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品品質(zhì)、品牌服務，加快特色向特長轉(zhuǎn)變、集聚向集約轉(zhuǎn)變、規(guī)模優(yōu)勢向能力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，著力提升發(fā)展質(zhì)效和市場競爭力。

1.時尚消費領域。以紡織、服裝、家具、箱包等為重點，緊扣消費需求變化趨勢和時尚潮流，著力加強需求滿足能力，提升市場競爭力。打造一批裘皮、針紡、休閑服裝和綠色童裝等紡織服裝品牌，完善一批高檔次、高附加值、綠色環(huán)保皮革皮毛產(chǎn)品價值鏈條。構(gòu)建以綠色板材、裝飾材料、板式家具、絕熱節(jié)能材料、定制化整體家居為主體的一站式美居家具供應基地，建設產(chǎn)品多元化、營銷品牌化、市場國際化的中高端自行車（童車）制造基地，完善和提升集分梳、紡紗、設計、織衫、制衣、銷售等為一體的羊絨產(chǎn)業(yè)鏈，加快箱包產(chǎn)業(yè)向“設計、品牌、智造”三位一體轉(zhuǎn)型，推動寵物食品向?qū)櫸锓庇B(yǎng)、寵物用品、寵物玩具加工、寵物醫(yī)療、寵物會展等多業(yè)態(tài)拓展。

2.民生健康領域。以食品、中藥、體育用品等為重點，著眼民生健康需求，突出主導產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)配套，著力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。推動健康食品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，強化食品高端原材料供給，大力發(fā)展果蔬禽蛋、飲品飲料、休閑食品、生物基制品、天然色素等特色產(chǎn)品，推動中央廚房、食品冷鏈物流、餐飲服務等一體化發(fā)展。繁榮中藥材交易市場，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，推廣中藥文化，建設一批道地中藥生產(chǎn)基地。圍繞醫(yī)藥中間體、診斷檢測試劑短缺藥、體外診斷設備、植介入生物醫(yī)學材料等，建設一批特色醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞體育器械、健身器械、戶外運動休閑裝備、康復輔助器材等，培育一批龍頭企業(yè)。

3.材料延伸領域。以電線電纜、玻璃制品、橡塑制品、復合材料等為重點，加強科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化協(xié)作配套，提升精深加工水平，大力發(fā)展高品質(zhì)、高性能、多功能材料加工制品，滿足生產(chǎn)生活需求、融入高端制造供應鏈。圍繞電力電纜、通信電纜、車用電纜等優(yōu)勢產(chǎn)品和超導電纜、盾構(gòu)機電纜、機器人電纜、核電站專用電纜、海工電纜等特種產(chǎn)品，打造骨干企業(yè)引領、中小企業(yè)配套的全國線纜智能產(chǎn)業(yè)策源地。開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基片玻璃、光伏玻璃、超薄電子玻璃、特種玻璃等平板玻璃產(chǎn)品，著力發(fā)展藝術(shù)玻璃、裝飾玻璃、日用玻璃等精深加工制品，打造玻璃生產(chǎn)加工基地。圍繞聚丙烯橡塑制品、高性能膠管膠帶、工程橡塑、汽車橡塑等橡塑制品，推廣應用先進再生利用技術(shù)與裝備，提升綠色節(jié)能生產(chǎn)水平。大力發(fā)展高端玻璃鋼制品、高端碳纖維復合材料、航空航天用先進樹脂基復合材料等產(chǎn)品，打造北方新型玻璃鋼/復合材料創(chuàng)新與生產(chǎn)基地。

4.中場配套領域。以汽車及裝備零部件、金屬制品等鑄造和再制造部品部件為重點，以強化主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)配套為目標，推動主導產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)競爭實力協(xié)同提升。鼓勵優(yōu)勢集群建立工業(yè)設計公共服務平臺、開展工藝技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)、打造“設計平臺+檢測平臺+中試工廠+配套網(wǎng)絡+量產(chǎn)基地”的系統(tǒng)平臺。重點發(fā)展汽車發(fā)動機、變速箱、制動器、電機、電控、鋰電池、汽車電子等關(guān)鍵零部件，強化整車及新能源汽車配套。鞏固網(wǎng)紗、窗紗、鋼板網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展石油鉆井、化工、醫(yī)學、航空航天等領域高端絲網(wǎng)產(chǎn)品，打造世界網(wǎng)器技術(shù)研發(fā)中心、制造基地、交易流通中心。著力發(fā)展高壓特種管件、油氣管道、電力管道等高、新、特、精管道管件，打造國內(nèi)一流管道管件制造基地、國際管件貿(mào)易物流基地。鞏固標準件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展航空航天、軌道交通、海洋工程、核能、風電等領域高端標準件，打造配套協(xié)作體系完善的標準件產(chǎn)業(yè)集群。支持開展特種壓鑄、半固態(tài)鑄造、精確檢測及修復、鑄造仿真等先進工藝技術(shù)攻關(guān)，推動機床鑄件、汽車模具、工量具、平臺鑄件等優(yōu)勢產(chǎn)品精品化，加快發(fā)展鎂鋁合金、海工裝備鑄件、軌道交通鑄件等高端產(chǎn)品。重點發(fā)展汽車、醫(yī)療器械、機器人等高檔精密軸承，打造由核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品構(gòu)成的特色軸承產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展智能裝備、汽車及零部件、石油鉆采等再制造產(chǎn)業(yè)，推進醫(yī)療設備、機床、油氣田裝備等關(guān)鍵件再制造。

5.先進裝備領域。以智能裝備、農(nóng)機裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等為重點，突破一批核心零部件，開發(fā)一批帶動性強的重點整機產(chǎn)品，實現(xiàn)一批特色裝備本地研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展高檔和專用數(shù)控產(chǎn)品、礦山裝備、智能電網(wǎng)裝備、立體停車裝備、紙盒紙袋機、瓦楞紙箱機、捆扎機、打標機等智能化裝備。突破智能農(nóng)機作業(yè)信息感知、決策智控等關(guān)鍵核心技術(shù)，重點發(fā)展播種機、收獲機械、大馬力拖拉機、割草機、撿拾壓捆機、青飼料切碎機、飼料壓粒機等“耕種管收運貯”先進農(nóng)機裝備。重點發(fā)展燃煤鍋爐及工業(yè)窯爐除塵脫硫、污水處理成套設備、生活垃圾分選、工業(yè)固廢處理、海水淡化等環(huán)保設備，引導企業(yè)向系統(tǒng)集成和設計、制造、施工、運維一體化發(fā)展。

6.數(shù)字科技領域。圍繞新型顯示、大數(shù)據(jù)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展配套材料、元器件、設備部件及周邊整機產(chǎn)品，支持發(fā)展產(chǎn)品設計研發(fā)及數(shù)據(jù)采集、存儲、分析等科技服務，提升配套能力和水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進OLED發(fā)光材料、彩色光刻膠、觸控一體化顯示模組等項目建設，吸引高水平掩膜版、顯示芯片、光學膜、終端整機等企業(yè)落戶，打造區(qū)域柔性顯示產(chǎn)業(yè)基地。推動網(wǎng)絡機柜、機車機箱、工業(yè)控制機箱、電力控制機房等產(chǎn)品高端化，發(fā)展整機產(chǎn)品，建設北方電子機箱產(chǎn)業(yè)基地。依托綠色數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展綠色智能服務器和光通信、安防、高效制冷等設備，開展大數(shù)據(jù)科技服務，打造大數(shù)據(jù)中心和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展5G射頻前端模塊核心器件、智能終端用傳感器等，推動半導體材料、微電子材料、新能源材料等高端電子材料研發(fā)生產(chǎn)，打造電子信息材料及部件產(chǎn)業(yè)集群。

（四）扶植培育高潛力未來產(chǎn)業(yè)。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機，著力整合產(chǎn)業(yè)資源，支持發(fā)展有基礎、潛力大的產(chǎn)業(yè)，謀劃布局前瞻性、先導性、顛覆性未來產(chǎn)業(yè)，突破一批重點領域，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)梯次迭代升級體系。

1.應急產(chǎn)業(yè)。聚焦救援處置、監(jiān)測預警、預防防護等防災減災救災重點領域，推動產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)業(yè)集聚，加速提升應急產(chǎn)業(yè)綜合實力。重點發(fā)展新型應急通信指揮裝備、高精度應急預測預警裝備、高可靠風險防控與安全防護產(chǎn)品、緊急醫(yī)學救援專用裝備、特種交通應急保障技術(shù)裝備、消防礦山等搶險救援技術(shù)裝備、事故處置和危險環(huán)境專用裝備等，研發(fā)壯大一批人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、AR/VR、北斗定位等新一代高技術(shù)產(chǎn)品，推進應急產(chǎn)品專業(yè)化、系列化、標準化，建立現(xiàn)代應急裝備產(chǎn)業(yè)體系。增強應急保障能力，以市場需求小、經(jīng)濟效益低、應急保障不可或缺的產(chǎn)品為重點，建立生產(chǎn)能力動態(tài)化儲備體系，鼓勵相關(guān)企業(yè)建設柔性化生產(chǎn)線，保障緊急狀態(tài)轉(zhuǎn)產(chǎn)需要，健全應急物資收儲機制，拓展應急物資和裝備覆蓋范圍，提升儲備效能，建立和完善政府、企業(yè)、社會機構(gòu)、事業(yè)單位、家庭多元化多層次物資儲備和管理體系。完善應急服務體系，圍繞應急救援、風險評估、隱患排查、檢驗檢測等領域，提高突發(fā)事件保障能力、應急處置能力和社會化服務能力，培育安全培訓、應急安全體驗、災后心理康復疏導及恢復等應急服務，構(gòu)建多種形式的新型應急服務保障體系。

2.近零能耗建筑。堅持建筑規(guī)?；?、制造品質(zhì)化、服務標準化，以推廣近零能耗建筑為引領，建設全國領先、國際一流的近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展材料及設備部品制造，圍繞裝配構(gòu)件等結(jié)構(gòu)材料、節(jié)能型裝飾材料、保溫密封防水等專用材料、節(jié)能門窗等，推進傳統(tǒng)建筑材料和部品升級換代，開發(fā)新型產(chǎn)品，提升質(zhì)量和檔次，提高深加工率，著力發(fā)展高效儲能、熱泵、熱回收設備、空氣凈化設備等衍生設備，研發(fā)防水隔汽膜和透氣膜、真空絕熱板等一批新型產(chǎn)品，完善產(chǎn)品體系。提高建筑工藝技術(shù)水平，圍繞建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑，提高研發(fā)設計、施工裝修、標準檢測等技術(shù)水平，不斷降低近零能耗建筑成本，培育裝配式建造、3D打印機械與材料、工地信息化管理、智慧建造軟件研發(fā)等新產(chǎn)業(yè)，完善建筑集成系統(tǒng)等全生命周期支撐體系。提升運維服務水平，建設智能化建筑設施系統(tǒng)，搭建信息化運維管理平臺，發(fā)展智慧感知、物業(yè)通訊、運維互聯(lián)等智慧運維產(chǎn)業(yè)，鼓勵物業(yè)管理配套升級。推動拆除再利用技術(shù)研發(fā)，發(fā)展舊建筑改造服務、建筑分解拆除施工、建筑廢棄物清潔轉(zhuǎn)運、建筑廢棄物回收分解與再利用制造等靜脈產(chǎn)業(yè)。

3.康復輔助器具。堅持產(chǎn)品制造智能化、配置服務專業(yè)化、研發(fā)設計高端化、服務主體多元化發(fā)展方向，完善醫(yī)療康復護理機器人、健康可穿戴設備、競技類輔具產(chǎn)業(yè)鏈條，推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)向高科技含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)換延伸。立足老弱病殘人群的多層次、多樣化、多方面健康服務需求，重點發(fā)展醫(yī)療康復機器人、健康可穿戴設備、智能護理機器人、競技類輔具等領域，加速推進智能床、智能輪椅、康復治療器械、健康監(jiān)測檢測設備、家庭服務機器人等產(chǎn)品研發(fā)，培育一批在國內(nèi)國際市場有競爭力的拳頭產(chǎn)品。著力打造石家莊、秦皇島、保定、衡水康復輔助器具產(chǎn)業(yè)基地，張保廊唐環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶和一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年康復輔助器具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力明顯增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平躋身全國前列，產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。推進服務體系建設，建立健全康復輔助器具應用標準規(guī)范體系，培養(yǎng)康復治療師、輔具評估師、輔具適配師等人才，在養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)配置服務（租賃）站點，增強服務供給能力。

4.未來產(chǎn)業(yè)。圍繞類腦智能、量子信息、生物技術(shù)、區(qū)塊鏈、太赫茲等重點領域，加強謀劃布局和產(chǎn)業(yè)孵化，加快產(chǎn)業(yè)突破，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、新高地。導入前沿技術(shù)，緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，組織推進科技前沿攻關(guān)和前沿技術(shù)引進，動態(tài)實施重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃，滾動支持一批產(chǎn)業(yè)化項目。布局前瞻性產(chǎn)業(yè)，以人工智能、新一代互聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、基因技術(shù)等為重點，引進培育一批頭部企業(yè)，推動一批核心技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)從0到1突破，協(xié)同京津打造前沿產(chǎn)業(yè)鏈。培育顛覆性產(chǎn)業(yè)，以太赫茲、區(qū)塊鏈、量子通信、碳基芯片等為重點，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，形成一批先導性產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，發(fā)展顛覆性產(chǎn)業(yè)集群。

（五）做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、居民消費升級需求為導向，提質(zhì)升級傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展壯大新興服務業(yè)，推動服務業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新融合共生，提高服務效率和服務品質(zhì)，著力擴大有效供給。

1.現(xiàn)代商貿(mào)物流。全面提升商貿(mào)物流業(yè)現(xiàn)代化、智慧化、綠色化、國際化水平，加快構(gòu)建立足京津冀、融合城鄉(xiāng)、輻射全國、鏈接全球的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。加強國際國內(nèi)物流大通道建設，完善港口集疏運體系，拓展國際物流航線，推進中歐國際貨運班列圖定化運營。抓好唐山市港口型（生產(chǎn)服務型）國家物流樞紐建設，推進石家莊、保定、邯鄲、秦皇島、滄州等國家物流樞紐承載城市建設，推進生產(chǎn)資料批發(fā)市場和傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)改造升級，與生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流園區(qū)加強對接合作，建設流通樞紐節(jié)點。大力發(fā)展公鐵空水多式聯(lián)運，持續(xù)推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動物流行業(yè)信息化、可視化發(fā)展，推進車貨運站協(xié)同聯(lián)動，推廣應用智能運載裝卸設備，建設完善物流公共信息、數(shù)據(jù)交換和在線監(jiān)管平臺。暢通“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”通道，持續(xù)推進快遞行業(yè)“兩出一進”工程，健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流寄遞體系，實現(xiàn)全省行政村快遞服務100%全覆蓋。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，持續(xù)改造提升傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)和步行街，抓好便民市場建設，推動建設城市“一刻鐘”便民生活圈，打造一批特色商貿(mào)小鎮(zhèn)、智慧街區(qū)和“智慧商圈”。推動商貿(mào)流通行業(yè)品牌化、標準化發(fā)展，提升購物、餐飲等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，布局體驗式、互動式新興業(yè)態(tài)，培育發(fā)展特色品牌、非遺技藝和老字號，引進培育發(fā)展品牌連鎖便利店。推動傳統(tǒng)流通企業(yè)線上線下一體化發(fā)展，持續(xù)推進冀商觸網(wǎng)行動，抓好國家級電子商務示范城市、國家級示范基地和示范企業(yè)的創(chuàng)建，加強唐山、石家莊、雄安新區(qū)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。培育發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造一批試點示范街區(qū)。

2.文體旅游。深入挖掘文化旅游資源，提升文化產(chǎn)品和旅游商品創(chuàng)意水平，創(chuàng)排優(yōu)秀文化劇目，發(fā)展非遺產(chǎn)品和非遺衍生品，抓好文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地建設，建設京張體育文化旅游帶。加快全域旅游示范省建設，抓好A級景區(qū)、全域旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游重點村等創(chuàng)建工作，推進長城和大運河國家文化公園建設，持續(xù)推進景區(qū)及周邊服務設施改造提升，加快發(fā)展紅色旅游、短途游、自駕游，因地制宜打造一批網(wǎng)紅打卡地和自駕游營地。推動體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；郯l(fā)展，提升體育產(chǎn)業(yè)品牌影響力，持續(xù)提升傳統(tǒng)體育消費，大力培育新興體育消費。加快發(fā)展張家口奧運經(jīng)濟、秦皇島海上運動、石家莊都市體育，培育太行山和燕山山地戶外運動產(chǎn)業(yè)帶、秦唐滄濱海運動產(chǎn)業(yè)帶，打造張承冰雪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、冀中南特色體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、石廊滄張定州體育用品制造聚集區(qū)。

3.金融服務。加快培育金融行業(yè)市場主體，引導社會資本和市場主體進入金融產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方性金融機構(gòu)發(fā)展，完善市、縣政府性融資擔保體系，推動金融資產(chǎn)管理、金融租賃、信托投資、財務管理、消費金融、融資擔保、融資租賃等行業(yè)快速發(fā)展。加大“引金入冀”步伐，積極承接北京金融機構(gòu)向我省疏解，吸引省外銀行、證券、保險和各種基金在我省設立分支機構(gòu)，協(xié)調(diào)促進政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)、大型證券公司、期貨公司、基金公司在冀機構(gòu)擴權(quán)升級，加快外省股份制銀行在冀擴網(wǎng)布點。做大做強河北產(chǎn)業(yè)投資基金，推動河北股權(quán)交易所加快發(fā)展，加快雄安金融改革先行試驗區(qū)建設，引導符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。提升金融服務能力，推動金融行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，完善縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務體系，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務，積極發(fā)展面向“三農(nóng)”、中小微企業(yè)的金融服務，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融。加強金融風險預警防控，嚴格政府債務管理，打擊非法集資行為，全面化解企業(yè)債務風險，防范化解系統(tǒng)性金融風險。

（六）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以保障糧食綜合生產(chǎn)能力為前提，聚焦科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

1.發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。加快推進品種培優(yōu)。實施現(xiàn)代種業(yè)提升行動，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）建設，組織農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊聯(lián)合攻關(guān)，大力提升良種育繁推體系建設和服務水平。到2025年特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種子繁育基地面積達到60萬畝以上，重點作物和畜禽水產(chǎn)育種創(chuàng)新能力達到全國先進水平。提高設施裝備水平。適應機械化、智能化、遠程可視化發(fā)展趨勢，改進傳統(tǒng)果蔬大棚。著眼提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和廢棄物收集利用水平，推進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖設施設備現(xiàn)代化。瞄準特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點發(fā)展綠色高效智能農(nóng)機及配套技術(shù)。到2025年設施蔬菜面積提升到30%以上。加強科技服務水平。建設1000個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，把驛站打造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素聚集地、科技成果轉(zhuǎn)化示范園和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領區(qū)。以19個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站為龍頭，建立覆蓋所有鄉(xiāng)村、服務到項目的農(nóng)業(yè)科技服務體系。到2025年主推技術(shù)覆蓋率保持在95%以上。

2.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。推進節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等全面推廣噴灌、滴灌、微灌等水肥一體化高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)水品種全覆蓋。強化農(nóng)藥減量控害，大力推廣綠色防控技術(shù)、綠色防控產(chǎn)品，到2025年主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率、主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達到60%和50%以上。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。開展畜禽糞污資源化利用行動和畜禽糞污處理設施裝備提檔升級行動，設施先進完備的一級規(guī)模場比例由15%提高到35%。抓好秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收，到2025年基本實現(xiàn)秸稈全面綜合利用。推進農(nóng)業(yè)生態(tài)修復治理。推動各地實施受污染耕地安全利用方案，確保受污染耕地安全利用率達到91%以上。推動漁業(yè)綠色發(fā)展，壓減捕撈總量，加強漁業(yè)資源養(yǎng)護，積極發(fā)展海洋牧場。

3.發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。打造高端精品。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，篩選100個名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品以及具有傳統(tǒng)影響力的產(chǎn)品，在品種、外觀、口感、儲運保鮮等方面，實行全鏈條標準化管控，滿足高端消費群體差異化、個性化需求，提高附加值，實現(xiàn)高收益。強化品牌設計。精準定位目標市場和消費群體，借鑒工業(yè)設計理念，強化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意塑造。每年舉辦“農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意大賽”“品牌專家專題對接會”“品牌設計展”等相關(guān)活動，提升品牌形象、辨識度。強化品牌營銷。利用央視和新媒體等優(yōu)勢平臺，舉辦品牌代言、社會評選等各類推介宣傳活動，擴大“冀”字號農(nóng)產(chǎn)品市場影響力和社會影響力。瞄準個性化消費需求，在北京實施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進工程”，創(chuàng)新品牌營銷方式，開展精準營銷。到2025年全省培育高端產(chǎn)品品牌100個以上。

4.發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。健全產(chǎn)品標準體系。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系不斷提升，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應用基地，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)標準“領跑者”，到2025年全省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率提高到80%以上。強化農(nóng)產(chǎn)品檢測。加大“雙隨機”抽樣力度，確保監(jiān)測品種和范圍全覆蓋。強化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋，全省農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率保持在98%以上。加強質(zhì)量監(jiān)管。優(yōu)化省級監(jiān)管追溯平臺功能，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“六掛鉤”機制。健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推進機制，逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯管理。加大風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，每年全省定量檢測7.5萬批次以上。

四、主要任務

（一）補短板強弱項，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。堅持自主可控、安全高效，突出主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，準確謀劃定位價值鏈體系，鍛長板、補短板、強弱項，打造更強創(chuàng)造力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。

1.提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。瞄準我省產(chǎn)業(yè)基礎存在的短板領域和薄弱環(huán)節(jié)，以重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點領域創(chuàng)新發(fā)展需要為導向，聚焦市場需求量多、質(zhì)量性能差距大、對外依賴程度高的核心基礎零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎軟件、關(guān)鍵基礎材料、先進基礎工藝等，組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)強基、制造業(yè)核心競爭力提升等項目。以軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、高端醫(yī)療設備等高端裝備專用零部件為重點，全面提升產(chǎn)品性能，大幅提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。加快發(fā)展智能硬件、智能汽車、機器人等新型終端設備用先進操作系統(tǒng)，加快發(fā)展一批基礎性、通用性工業(yè)軟件，全面提升穩(wěn)定性和成熟度。重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、高端合金、特種纖維、生物醫(yī)藥等所需的關(guān)鍵基礎材料。

加強質(zhì)量基礎設施能力建設。加大基礎研究投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，打造基礎研究、共性技術(shù)、前瞻技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)承載平臺，完善科技成果轉(zhuǎn)化應用推動機制、落地通道，突破產(chǎn)業(yè)基礎瓶頸。全面加強標準、計量、認證和檢驗檢測能力建設，健全完善質(zhì)量基礎設施體系。制定和實施與國際先進水平接軌的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)保節(jié)能標準，加快提高校準測量能力，有效發(fā)揮標準引領作用，提升產(chǎn)業(yè)基礎領域話語權(quán)、競爭力。

發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)基礎設施。圍繞“新基建”和國家重大專項，完善5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡設施，加強超級計算、分布式計算基礎設施和云計算中心等建設，推進新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)基礎設施融合發(fā)展。圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造協(xié)同研發(fā)、測試驗證、數(shù)據(jù)利用、交流合作、咨詢評估、創(chuàng)業(yè)孵化等公共創(chuàng)新服務載體。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞開發(fā)試制、技術(shù)支持、維護技術(shù)先進地位，打造具有關(guān)鍵核心技術(shù)和工藝集成功能并不斷自我優(yōu)化的現(xiàn)代核心工廠，進一步提高專業(yè)集成、“母工廠”等產(chǎn)業(yè)基礎能力。

2.提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。聚焦鋼鐵、石化、高端裝備、生物醫(yī)藥、信息智能、新能源等領域18個重點產(chǎn)業(yè)鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。對標行業(yè)先進水平，改造提升鋼鐵、石化、軌道交通裝備、汽車、農(nóng)業(yè)機械、食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升競爭優(yōu)勢；培育引進一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加快實施一批產(chǎn)業(yè)化示范項目，完善配套生物醫(yī)藥、太陽能光伏、氫能、大數(shù)據(jù)、機器人、現(xiàn)代通信、新型顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，培植競爭新優(yōu)勢。

支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵企業(yè)大力開拓多元化市場，積極對沖外需萎縮影響，努力保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推動解決標準資質(zhì)、營銷渠道、資金周轉(zhuǎn)等方面的問題，促進“同線同標同質(zhì)”發(fā)展。加快培育世界一流企業(yè)，大力推進兼并重組、優(yōu)化升級，打造在全球范圍內(nèi)具有較強競爭力的大型鋼鐵企業(yè)集團；鼓勵各類所有制企業(yè)參與石化產(chǎn)業(yè)重大項目建設，著力培育世界一流石化企業(yè)；利用汽車電動化、智能化機遇，培育汽車制造、電子信息、互聯(lián)網(wǎng)等領域跨界融合、創(chuàng)新發(fā)展的領軍企業(yè)；加快培育集咨詢設計、系統(tǒng)集成、工程承包和全程服務于一體的大型綜合性裝備制造企業(yè)集團。

積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。針對產(chǎn)業(yè)鏈可能出現(xiàn)的區(qū)域化、分散化、本地化等調(diào)整變化，積極主動予以應對，鞏固和拓展我省在全球重點產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。以“一帶一路”區(qū)域為重點，完善“走出去”重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點國別指導目錄，強化政策引導和信息服務，總結(jié)推廣河鋼塞鋼成功經(jīng)驗，推廣“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設模式，推動鋼鐵、汽車、建材、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立海外生產(chǎn)基地，強化國際循環(huán)影響力。指導企業(yè)積極維系既有產(chǎn)業(yè)關(guān)系，加強與跨國公司、行業(yè)領軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，密切產(chǎn)業(yè)配套，強化關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，爭取更多的關(guān)鍵零部件、基礎原材料進入全球配套體系。準確把握國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨向，通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本運作等方式，整合和集成世界性的創(chuàng)新資源、要素資源，推動產(chǎn)業(yè)國際合作由加工制造環(huán)節(jié)為主，向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。

3.提升供應鏈安全穩(wěn)定性。增強供應鏈韌性和自主可控能力。聚焦薄弱環(huán)節(jié)和穩(wěn)定風險，加強分析評估，強化安全管理，保障供應鏈安全穩(wěn)定。引導企業(yè)增強供應鏈風險防范意識，培育一批現(xiàn)代供應鏈管理企業(yè)，探索建立行業(yè)性供應鏈管理平臺，加強供需動態(tài)匹配。以對外依存度高的關(guān)鍵技術(shù)、原料、產(chǎn)品、設備和備品備件等為重點，指導企業(yè)拓展供應渠道，匹配備份供應商，推進供應多元化、可替代。發(fā)揮京津冀港口群、機場群、大型物流樞紐等優(yōu)勢，借勢自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，打造國際經(jīng)貿(mào)合作橋頭堡。支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與全球供應鏈治理，推動供應鏈穩(wěn)定國際合作，努力形成多渠道、多層次供應鏈穩(wěn)定保障體系。

推進供應鏈智能化發(fā)展。推動互聯(lián)網(wǎng)、感知技術(shù)和在線檢測控制裝置等先進科技在供應鏈各關(guān)鍵節(jié)點的應用，打造全鏈條、場景化監(jiān)控體系，實現(xiàn)供應鏈可視化。積極應用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代供應鏈管理技術(shù)和模式，加快數(shù)字化供應鏈公共服務平臺建設，補齊供應鏈硬件設施短板。引導企業(yè)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、人工智能等新興技術(shù)在供應鏈領域的集成應用，加強數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一和資源線上對接，推廣應用在線采購、車貨匹配、云倉儲等新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，提高供應鏈整體應變能力和協(xié)同能力。

推動制造型供應鏈向服務型供應鏈轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)向供應鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設計、解決方案等專業(yè)服務，向供應鏈下游延伸遠程診療、維護檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務。支持供應鏈核心企業(yè)及服務企業(yè)建立集研發(fā)設計、集群決策、集中采購、生產(chǎn)組織、設備協(xié)作、物流分銷、品牌營銷等功能為一體的協(xié)同制造服務平臺，推動供應商、生產(chǎn)商、中間商和零售商系統(tǒng)對接，實現(xiàn)需求、庫存、生產(chǎn)和物流信息實時共享，提高協(xié)同計劃、自動預測、精準制造和快速補貨能力，促進個性化需求與柔性化生產(chǎn)有效銜接。

4.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同合作水平。打造京津冀一體化產(chǎn)業(yè)鏈體系。按照“瓣瓣不同、卻瓣瓣同心”的總要求，根據(jù)我省在京津冀區(qū)域功能定位，與京津產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、互補發(fā)展，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈集群、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，有效提升域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。加快雄安新區(qū)集中承載地建設，依托5個協(xié)同協(xié)作平臺、4個特色專業(yè)平臺、33個個性化平臺，加快落實產(chǎn)業(yè)對接、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果，推動一批高端裝備、大數(shù)據(jù)中心、電子信息、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項目落地。對接京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，協(xié)同謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全面完善區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，共同建設重點產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，一體化打造世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群。

深度融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。主動加強與長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)等區(qū)域合作，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈強鏈補鏈對接合作點，加強技術(shù)研發(fā)、標準制定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工業(yè)設計、數(shù)字經(jīng)濟等合作，推動沿海知名企業(yè)和機構(gòu)在我省建設產(chǎn)業(yè)飛地、物流園區(qū)、金融機構(gòu)等。按照西部大開發(fā)戰(zhàn)略布局，推動鋼鐵、建材、工程機械、食品加工等行業(yè)對接西部市場，在當?shù)亟ㄔO一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)、合作示范區(qū)；鼓勵企業(yè)在西部建設農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、礦山資源后備接續(xù)基地、風電等新能源開發(fā)項目。充分發(fā)揮雄安新區(qū)、冬奧建設、臨空經(jīng)濟區(qū)、沿海和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的熱點效應，高水平引進高新技術(shù)、航空服務、海工裝備、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)項目，打造合作開放新高地。

提升區(qū)域協(xié)作配套水平。圍繞龍頭企業(yè)、核心產(chǎn)品，運用物聯(lián)網(wǎng)和EDI等現(xiàn)代電子商務技術(shù)，整合產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)，就近布局配套企業(yè)，促進專業(yè)化分工協(xié)作，打造以龍頭企業(yè)、核心產(chǎn)品為主導、以協(xié)作配套企業(yè)為節(jié)點的供應鏈體系。加強產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)作，積極引進省外科研機構(gòu)和骨干企業(yè)，在應急、裝備、電子信息等重點領域謀劃開展系列產(chǎn)業(yè)對接活動，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目建設，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補、深度融合。

（二）提能力攻關(guān)鍵，增強科技創(chuàng)新動能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略需求，壯大創(chuàng)新主體、筑牢創(chuàng)新基礎、整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，系統(tǒng)布局科技創(chuàng)新鏈條，提高科技實力和創(chuàng)新體系效能，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略支撐。

1.增強科技創(chuàng)新能力。增強基礎研究能力。聚焦主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎學科，實施基礎研究“攀登計劃”，集成跨學科、跨領域、跨單位優(yōu)勢力量，謀劃布局氫冶金、先進材料、合成生物等一批重大科研基礎設施和科研中心，支持開展基礎研究和應用基礎研究。依托優(yōu)勢高校和一流學科，在數(shù)學、物理、化學、生物領域組建一批省級基礎學科研究中心。

提升創(chuàng)新平臺能級。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點技術(shù)，在重型機械裝備、空天網(wǎng)絡安全、植物有效成分提取、石油勘探等領域積極爭取建設國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心；優(yōu)化、調(diào)整和新建一批省級重點實驗室，系統(tǒng)提升省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)能力。

提高企業(yè)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策，健全企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機制。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、承擔重大科技攻關(guān)項目，支持企業(yè)牽頭組建體系化、任務型產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，推動創(chuàng)新要素向創(chuàng)新聯(lián)合體集聚。建立創(chuàng)新企業(yè)梯度培育機制、精準支持機制，引進培育一批前沿領域高新技術(shù)企業(yè)，培育一批科技領軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)。實施中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程，推動工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級。

提高科技創(chuàng)新供給能力。推動京津知名科研院所、高校在冀設立分支機構(gòu)或技術(shù)孵化中心，支持省內(nèi)高校與當?shù)卣?、駐冀院所、企業(yè)共建產(chǎn)學研合作平臺及研發(fā)體系，依托省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務平臺和綜合創(chuàng)新管理平臺，依托新型工業(yè)化示范基地和重點產(chǎn)業(yè)集群建設一批研發(fā)設計、檢驗檢測等公共技術(shù)服務平臺，支持組建多主體投資、多模式組建、企業(yè)化管理、市場化運作的新型研發(fā)機構(gòu)，增強科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務活力。

打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新高地。規(guī)劃建設雄安創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)，積極承接北京一流高校、科研院所疏解轉(zhuǎn)移，推動一批國家重大科研設施、科研機構(gòu)落地，加快建設雄安國際科技成果展示交易中心，探索設立知識產(chǎn)權(quán)保護中心，加速布局高端科技創(chuàng)新平臺、集聚科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建國際化創(chuàng)新服務體系、全鏈條科技企業(yè)培育孵化體系，打造全球創(chuàng)新高地、國際科技創(chuàng)新合作試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。推動京津冀創(chuàng)新資源開放共享，積極承接京津科技創(chuàng)新資源外溢，推動建設河北京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快建設河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，形成一批環(huán)京津科技園區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新重要節(jié)點區(qū)，規(guī)劃建設一批高水平中試基地，打造京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載高地。

2.強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。突出主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準制約產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵短板，系統(tǒng)性整合創(chuàng)新資源，加大創(chuàng)新投入，聚集精銳創(chuàng)新力量，打造一批研發(fā)創(chuàng)造、商品化、社會效用化各環(huán)節(jié)相對完整的創(chuàng)新鏈條，形成科技攻關(guān)能力體系。圍繞先進金屬材料、輸變電設備、太陽能光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域和氫能、現(xiàn)代通信、機器人、生物醫(yī)藥等新興領域，部署一批共性先進技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新鏈，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值提升。圍繞區(qū)塊鏈、人工智能、合成生物等前沿領域，超前部署產(chǎn)業(yè)化研究，加快建設應用場景，形成自主可控、協(xié)同高效、具有較強競爭力的創(chuàng)新鏈。圍繞京津冀具有協(xié)作優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，對接京津創(chuàng)新資源，創(chuàng)新合作機制，打造若干京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新鏈。

打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌項目、人才、平臺、資金等資源，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制，突破一批國際一流技術(shù)、開發(fā)一批國內(nèi)空白技術(shù)、攻關(guān)一批關(guān)鍵共性技術(shù)、布局一批前沿重大技術(shù)，加快解決“卡脖子”問題，鍛造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品“殺手锏”。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，轉(zhuǎn)化應用一批重大科技成果，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。圍繞提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力，突破一批技術(shù)缺失和技術(shù)短板，攻克一批技術(shù)制約瓶頸。圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、生命科學等領域，加強未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。聚焦糧食安全和經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)等種業(yè)體系，加強鑒評篩選、優(yōu)異基因發(fā)掘、種質(zhì)創(chuàng)新等基礎研究，開展作物種質(zhì)與育種技術(shù)創(chuàng)新，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新品種。

3.加快科技成果轉(zhuǎn)化。打造科技成果轉(zhuǎn)化載體。以“京津冀區(qū)域科技成果產(chǎn)業(yè)化集中承載地”為目標，著力構(gòu)筑高能級承載區(qū)。建設雄安新區(qū)、河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，打造重大科技成果轉(zhuǎn)化高地；完善開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和園區(qū)設施，支持創(chuàng)建國家級高新區(qū)；支持各類園區(qū)以合作共建等方式，建設科技成果孵化基地、中試熟化基地。鼓勵有條件的科研院所、科技園區(qū)向中試研發(fā)基地轉(zhuǎn)型，支持中央駐冀軍工類院所建設國家級軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、融合技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)。

完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系。加快建設省科技成果展示交易中心，構(gòu)筑“線上線下有機融合、國際國內(nèi)互聯(lián)互通”的科技成果展示交易平臺，推動科技成果展示交易系統(tǒng)與產(chǎn)權(quán)市場互聯(lián)互通。構(gòu)建全省統(tǒng)一、聯(lián)通京津的技術(shù)交易服務網(wǎng)絡，推動技術(shù)交易、科技成果、技術(shù)合同登記等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。支持有條件的高校院所設立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持企業(yè)建立國際化技術(shù)經(jīng)營公司，引進一批國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。完善科技成果分類評價體系，健全職務科技成果產(chǎn)權(quán)制度，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，建立成果轉(zhuǎn)化激勵與免責機制，制定成果評價與轉(zhuǎn)化行為負面清單，著力完善科技成果轉(zhuǎn)化制度。

實施科技成果轉(zhuǎn)化專項行動。打造高端科技成果“快轉(zhuǎn)”高地，推動一批重大科技成果落地。推動金融機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，引進國內(nèi)知名科技投融資機構(gòu)，搭建科技成果轉(zhuǎn)化金融服務平臺，建立多元化、多層次、多渠道的科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系。聚焦主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，組織實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目；聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、生命健康等前沿技術(shù)領域，組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化試點；聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應用，打造一批先進應用場景示范工程。加快培育科技成果轉(zhuǎn)化主體，培育一批科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。

（三）降消耗減排放，深化綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實碳達峰碳中和決策部署，深入實施清潔生產(chǎn)和綠色化改造，降低能源資源消耗強度，壓減污染物和溫室氣體排放，著力打造綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

1.嚴控“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以鋼鐵、焦化、石化、建材等產(chǎn)業(yè)為重點，嚴格控制新增產(chǎn)能，建立健全遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展的長效機制。持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果，對去產(chǎn)能重點行業(yè)，嚴格落實產(chǎn)業(yè)準入條件，完善固定資產(chǎn)投資項目產(chǎn)能減量置換調(diào)控機制，堅決防止產(chǎn)能反彈。進一步完善環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等標準體系，對不達標企業(yè)實施差異化管控，倒逼過剩產(chǎn)能退出市場。加強規(guī)劃管理，進一步明確“兩高”項目類別，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域資源環(huán)境承載能力、生態(tài)保護紅線、能耗限額、環(huán)境質(zhì)量改善等要求，落實“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。進一步加強準入管理，圍繞項目審批、產(chǎn)業(yè)政策、信貸融資等，完善“兩高”產(chǎn)業(yè)準入管理和發(fā)展調(diào)控，嚴格“兩高”項目產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能審查、環(huán)境評價、減量替代等審批，指導銀行機構(gòu)嚴格控制“兩高”項目信貸規(guī)模，建立“兩高”項目清單管理制度，堅決清理不符合準入要求的項目。

2.提高能源利用效率。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以嚴控“兩高”項目為基礎，加快發(fā)展壯大低能耗、高產(chǎn)出綠色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體能效。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，不斷壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動能源要素向高效領域流動。推廣節(jié)能工藝技術(shù)和產(chǎn)品，突出重點耗能工業(yè)行業(yè)，對標國際先進水平，實施能耗限值管理，推進節(jié)能技術(shù)改造，推廣一批先進、高效、實用的節(jié)能工藝技術(shù)裝備。加強數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等新型基礎設施節(jié)能。推進既有建筑節(jié)能改造，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準，新增一批近零能耗建筑。推廣節(jié)能農(nóng)機、節(jié)油漁船，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推行高效用能模式，推廣工業(yè)企業(yè)智慧能源管理、節(jié)能合同管理、能源費用托管等新模式；支持工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)，因地制宜實施集中供氣供熱、余熱余能利用、能源梯級利用等。到2025年重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降18%。

3.提高資源利用水平。聚焦礦產(chǎn)資源、水資源、廢舊物資、固體廢棄物等，提高資源利用效率，深化再利用和循環(huán)利用。合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，深入開展礦山綜合治理專項行動，提高礦山開發(fā)規(guī)?；s化程度，提升企業(yè)開采加工技術(shù)水平，推進共伴生礦產(chǎn)綜合利用，推進采空區(qū)、廢棄礦山、沉陷區(qū)等生態(tài)修復，提高采收效率、降低生態(tài)影響。大力加強節(jié)約用水，著力壓減高耗水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，加快淘汰高耗水落后工藝、技術(shù)和裝備，嚴格限制高耗水項目建設；深挖工業(yè)節(jié)水潛力，開展水效領跑者引領行動，引導和支持工業(yè)企業(yè)開展水效對標達標活動，推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，強化水資源循環(huán)利用，推進企業(yè)間水資源梯級利用。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)。推進廢舊物資循環(huán)利用，開展廢舊物資循環(huán)利用體系建設試點，建設城市廢舊物資“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”，規(guī)劃建設再生資源加工利用基地，推進廢舊的鋼鐵、汽車、家電、輪胎、塑料、服裝紡織品、紙張、玻璃等集中處置、分類利用，到2025年城市廢舊物資回收利用率達到70%以上。加強大宗固廢綜合利用，按照減量化、高值化、資源化原則，推進粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、冶金渣、尾礦、農(nóng)林廢棄物、生活垃圾等綜合利用；推廣一批大宗固廢利用先進技術(shù)和裝備，發(fā)展一批綜合利用高附加值產(chǎn)品，推進一批規(guī)?；檬痉俄椖?，建設資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用基地，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。到2025年大宗固廢綜合處置率達到95%左右。

4.降低生產(chǎn)排放水平。深入落實藍天、碧水、綠地行動部署和要求，控制排放總量，降低排放強度，大力降低生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。降低大氣污染排放，推進工業(yè)綠色設計、綠色制造、清潔生產(chǎn)，推廣綠色工藝技術(shù)裝備，建設一批綠色工廠、綠色園區(qū)；深化鋼鐵、焦化、火電、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)超低排放改造，加強工業(yè)窯爐、鍋爐深度治理；深入實施清潔取暖工程，推廣余熱供暖、可再生能源供暖、水源熱泵、空氣源熱泵等；實施涂裝、印刷、化工等產(chǎn)業(yè)分類治理，提升VOC廢氣收集、治理水平，降低涂料、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOC含量；落實國Ⅵ汽車排放標準，淘汰國Ⅲ及以下營運柴油車，推廣新能源汽車和LNG動力船舶，繼續(xù)推進集疏港、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”建設，提高港口岸電、機場岸電使用率；“十四五”期間化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物四項主要污染物重點工程減排量完成國家下達任務。嚴格水資源管理制度，強化用水總量控制，加強水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)揮水資源價格調(diào)節(jié)功能，全面提升水資源利用效率。突出農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、印染、飲料制造等行業(yè)，推進水污染治理清潔生產(chǎn)改造，加強危險廢物集中貯存和處理，建設活性炭集中處理中心和溶劑回收中心；提高工業(yè)水循環(huán)利用水平，推進再生水回收利用設施建設；強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大農(nóng)藥化肥減量化、無害化，加強廢舊農(nóng)膜回收利用，開展畜禽糞污及養(yǎng)殖尾水無害化處理利用。

5.推進碳達峰碳中和?？茖W制定碳達峰行動方案，合理設定二氧化碳排放達峰時間和峰值，實施重點行業(yè)領域減污降碳行動，努力走在全國碳達峰、碳中和前列。深化煤炭消費減量，堅持控產(chǎn)壓煤、政策減煤、清潔代煤、提效節(jié)煤，控制燃煤增量，壓減燃煤存量。深化鋼鐵、建材等產(chǎn)能減量置換，壓減重點燃煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模；加強燃煤準入管理，嚴格落實燃煤項目減量替代政策；以燃煤窯爐、鍋爐為重點，實施“氣代煤、電代煤”，加強工業(yè)余熱代煤；推進燃煤窯爐以大代小和工藝技術(shù)改造，提升燃煤利用效率。實施重點行業(yè)低碳改造，聚焦鋼鐵、建材、石化、化工等高碳行業(yè)，著力推廣低碳工藝技術(shù)和產(chǎn)品，不斷降低碳排放強度。推進鋼鐵行業(yè)短流程改造，試點示范富氫燃氣煉鐵等；優(yōu)化石化化工行業(yè)原料結(jié)構(gòu)，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用，加強煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用；引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，鼓勵粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等利用，加強新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳產(chǎn)品的研發(fā)應用。探索低碳零碳新技術(shù)新方式，按照經(jīng)濟高效原則，著眼碳中和目標，支持碳排放領域創(chuàng)新發(fā)展。以鋼鐵、建材、石化、化工等高碳行業(yè)為重點，推動低碳零碳負碳等技術(shù)攻關(guān)，努力突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。加快碳捕集利用與封存技術(shù)規(guī)?；瘧茫鸩酵苿痈咛夹袠I(yè)企業(yè)全部加裝。探索利用二氧化碳制備燃料乙醇、油田驅(qū)油等方式減排固碳。

6.強化節(jié)能減排管理。嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度，探索實行用能預算管理，開展能耗產(chǎn)出效率評價，強化節(jié)能目標約束和責任考核。完善污染物總量控制制度，探索建立環(huán)境質(zhì)量—排放總量預警機制，強化預警調(diào)控、限批排放項目、特征污染物減排等措施。對標國際先進水平，加快制修訂重點領域節(jié)能減排標準，擴大能耗和排放限額覆蓋范圍；依法推進重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，開展重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核示范，編制重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南。強化節(jié)能監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)管，全面落實節(jié)能減排法律法規(guī)和標準。深入開展重點行業(yè)能耗、污染物達標對標活動，推動重點領域和單位持續(xù)趕超引領。健全能源計量統(tǒng)計制度，確保能源消費數(shù)據(jù)可追溯、可核查。完善階梯電價、差別電價政策，對超過能耗環(huán)保標準和限額的企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價。建設用能權(quán)、排放權(quán)交易市場，完善有償使用和交易制度，推動能源資源環(huán)境要素向高效方向流動。圍繞綠色設計、清潔生產(chǎn)、超低排放、退城入園、循環(huán)發(fā)展、末端治理等，建立和完善正向激勵機制。

（四）提品質(zhì)增效益，提升產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，開展質(zhì)量提升行動，推進標準、質(zhì)量、品牌、信譽聯(lián)動提升，不斷提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提高生產(chǎn)供給價值，加快生產(chǎn)供給從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，有效滿足需求升級。

1.著力夯實質(zhì)量基礎。完善標準、計量、認證、檢驗檢測等質(zhì)量基礎體系，提升質(zhì)量管理和服務水平，有效支撐質(zhì)量強省建設。構(gòu)建新型標準體系，加快新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)領域的新標準研制，持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準水平，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果標準轉(zhuǎn)化，完善現(xiàn)代服務業(yè)標準體系。加快生態(tài)文明領域標準研制，不斷完善生態(tài)文明建設標準體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈聯(lián)動提升，開展系列技術(shù)標準創(chuàng)新族研制。加強技術(shù)標準創(chuàng)新基地和標準化示范試點建設，推廣先進的標準化生產(chǎn)經(jīng)營模式。穩(wěn)步推動團體標準培優(yōu)，實施企業(yè)標準“領跑者”制度，推動企業(yè)積極采用國際標準，鼓勵引導我省企業(yè)參與國際、國家標準化活動。強化計量基礎支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標準，完善地方計量技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建現(xiàn)代化量值傳遞溯源體系。加強計量測試技術(shù)、方法研究，攻克一批技術(shù)難題，建立一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的社會公用計量標準。整合計量資源，加強產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。建設能效、水效檢測實驗室，不斷完善檢測檢定能力、能源數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析能力。鼓勵企業(yè)完善測量管理體系，扶持計量器具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升檢驗檢測能力，推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾制度，支持檢驗檢測機構(gòu)分類整合，引導檢驗檢測機構(gòu)向高新技術(shù)領域發(fā)展，推進檢驗檢測服務市場化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化。打造一批檢驗檢測公共服務平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一站式”檢測服務。

2.大力提升供給質(zhì)量。實施質(zhì)量管理升級、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量安全信用工程，推進質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣建設，形成一批質(zhì)量效益一流的產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)品和服務質(zhì)量全面提升。提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務質(zhì)量，圍繞制造業(yè)產(chǎn)品高端化、智能化、綠色化要求，開展質(zhì)量問題攻關(guān)，提高產(chǎn)品可靠性、安全性等關(guān)鍵質(zhì)量特性。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化農(nóng)藥、化肥等投入品監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測體系。堅持“四個最嚴”要求，保障食品、藥品安全，提高風險防控能力，推進食品安全放心工程，實施藥品全生命周期監(jiān)管。推進消費品通用指標與先進標準接軌，加快“品質(zhì)革命”。推進生產(chǎn)性服務專業(yè)化、高端化，推動生活性服務高品質(zhì)、多樣化，開展養(yǎng)老、保險、家政等民生服務質(zhì)量提升試點，推行優(yōu)質(zhì)服務公開承諾和標識管理等制度。推廣先進質(zhì)量技術(shù)和方法，推動企業(yè)落實“質(zhì)量第一”方針，推廣卓越績效、六西格瑪、精益制造、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性。大力推廣產(chǎn)品質(zhì)量保險，促進企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、推廣應用新產(chǎn)品。引導和鼓勵企業(yè)提升質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，建立覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系。積極探索互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量管理新工具、新方法，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)質(zhì)量管理應用，建立全省信息化質(zhì)量管理平臺，拓展質(zhì)量可追溯系統(tǒng)覆蓋范圍。培樹質(zhì)量標桿和領先企業(yè)，組織企業(yè)開展標準化示范試點，建立標準化高端引領示范體系。聚焦重點行業(yè)和領域，樹立一批質(zhì)量管理標桿企業(yè)。推廣我省創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市經(jīng)驗，樹立省級質(zhì)量強市（縣）工作先進典型，持續(xù)推進質(zhì)量強市（縣）建設。

3.培育塑造河北品牌。把品牌建設作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批享譽全國和世界的河北品牌，提高產(chǎn)品和服務的價值水平、經(jīng)濟效益和市場競爭力。以先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)為重點，依托制造業(yè)領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，強化激勵措施，支持培育一批品牌，打造一批具有全球有影響力的知名品牌。圍繞高端裝備終端產(chǎn)品和整機產(chǎn)品，打造一批“第一”“唯一”產(chǎn)品品牌，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技型名優(yōu)產(chǎn)品，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批生產(chǎn)資料和消費品名優(yōu)品牌、知名品牌，圍繞都市農(nóng)業(yè)，培育一批科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)品牌、田園綜合體品牌、現(xiàn)代農(nóng)莊品牌和國際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，圍繞現(xiàn)代服務業(yè)，培育文化旅游、商貿(mào)物流等一批影響力大的知名品牌。聚焦區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，以質(zhì)量、技術(shù)、管理整體提升為基礎，開展地理標志性品牌建設，推進特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、現(xiàn)代化服務示范區(qū)建設，創(chuàng)建一批全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，打造一批區(qū)域公用品牌、河北品牌。增強地理標志、中華老字號影響力，加快商標品牌化進程。加強品牌管理，引導企業(yè)維護品牌形象、提升品牌價值，落實品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用“中國品牌日”、博覽會、發(fā)布會和電商等平臺，大力開展品牌培育、塑造、宣介活動，宣傳和銷售品牌產(chǎn)品，不斷提升河北品牌的知名度、美譽度、影響力。

4.著力打造誠信河北。完善質(zhì)量法規(guī)制度體系、政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法規(guī)規(guī)章體系，強化“雙隨機、一公開”等新型監(jiān)管機制，推動形成政府主導、企業(yè)主責、社會參與的質(zhì)量工作格局。強化企業(yè)質(zhì)量主體地位，嚴格企業(yè)質(zhì)量安全管理，推廣產(chǎn)品質(zhì)量保險，落實缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量擔保等法定義務，全面推行首席質(zhì)量官制度。加強財政、金融等質(zhì)量激勵政策，引導企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎，對獲獎企業(yè)在金融、項目投資等方面，給予政策支持和資金激勵。加強質(zhì)量安全監(jiān)管，開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測評估，嚴厲打擊假冒偽劣行為。完善質(zhì)量誠信體系，完善全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）和全國信用信息共享平臺（河北），建立健全企業(yè)質(zhì)量信息公示制度，嚴格執(zhí)行企業(yè)嚴重違法失信名單管理，依法依規(guī)對質(zhì)量違法失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。開展質(zhì)量宣傳活動，加強質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通質(zhì)量維權(quán)渠道，創(chuàng)建河北質(zhì)量文化，營造良好質(zhì)量環(huán)境。

（五）抓數(shù)字促融合，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡化、融合化，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，推動產(chǎn)業(yè)間交叉、延伸、重組、滲透融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

1.推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加快建設信息網(wǎng)絡基礎設施。推進網(wǎng)絡設施IPv6升級改造，加快5G網(wǎng)絡覆蓋和商用推廣，完善新一代光纖網(wǎng)絡，推進有線廣播電視網(wǎng)絡雙向化、數(shù)字化、智能化改造，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）布局，建設全國一體化算力網(wǎng)絡京津冀國家樞紐節(jié)點，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡體系，改造升級省級北斗導航系統(tǒng)，規(guī)劃建設低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面信關(guān)站。布局建設窄帶物聯(lián)網(wǎng)基礎設施和應用平臺，加快公交、路網(wǎng)、管網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，推動信息基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，全面增強數(shù)字化基礎支撐能力。

加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)據(jù)資源體系，推動數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合，加強算力統(tǒng)籌和調(diào)度，加快公共數(shù)據(jù)資源有序開放和共享，鼓勵企業(yè)開放搜索數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務，提升數(shù)據(jù)資源匯聚、采集和分析能力。強化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略先導地位，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全、集成電路、工業(yè)軟件、核心元器件及材料等領域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破，大力發(fā)展通信設備制造、第三代半導體材料及器件、新型顯示、軟件和信息技術(shù)服務等產(chǎn)業(yè)。用足用好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會重大平臺，加快建設雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造一批特色鮮明、示范性強的重點園區(qū)。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批智能制造標桿企業(yè)，加快智能化、數(shù)字化技術(shù)融合應用，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，加快個性化定制、平臺化設計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式應用，培育一批企業(yè)級、行業(yè)（區(qū)域）級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。加快服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動數(shù)字技術(shù)與交通物流、港口及設計咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合，培育數(shù)字物流新模式，加快發(fā)展數(shù)據(jù)和以數(shù)據(jù)形式存在的產(chǎn)品和服務貿(mào)易，開展工業(yè)和建筑數(shù)字設計，積極發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意，大力發(fā)展數(shù)字金融。推動數(shù)字技術(shù)與生活性服務業(yè)深度融合，培育壯大新零售、在線消費、無接觸配送、遠程辦公等新業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化應用平臺，推進智慧農(nóng)業(yè)示范引領，鼓勵利用數(shù)字技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲害防治等服務，大力發(fā)展農(nóng)村電商。

2.推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。發(fā)展服務型制造。加快原材料工業(yè)和服務業(yè)融合步伐，推動原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務解決方案提供商轉(zhuǎn)型，加強早期研發(fā)介入合作，提供定向開發(fā)服務，支持有條件的企業(yè)提供社會化能源管理、安全環(huán)保、信息化等服務，支持具備優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展廢棄物協(xié)同處置、資源循環(huán)利用、污水處理、熱力供應等服務。推動消費品工業(yè)和服務業(yè)深度融合，在服裝、家居等領域發(fā)展規(guī)?；?、個性化定制，在家電、手機、新型終端等領域開展“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”全鏈式智能生態(tài)服務，在家電、消費電子等領域健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系。提升裝備制造業(yè)和服務業(yè)融合水平，推動裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，通過市場化兼并重組培育總承包能力，發(fā)展輔助設計、系統(tǒng)仿真、智能控制等高端工業(yè)軟件，建設鑄造、鍛造、表面處理、熱處理等基礎工藝中心，加快重大技術(shù)裝備創(chuàng)新，帶動配套、專業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善汽車制造和服務全鏈條體系，推動汽車智能化發(fā)展，加強車況、出行、充放電等數(shù)據(jù)挖掘應用，加快充電設施建設布局，探索發(fā)展換電和電池租賃服務，建立動力電池回收利用管理體系，規(guī)范發(fā)展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場。加強新能源生產(chǎn)使用和制造業(yè)綠色融合，推進新能源生產(chǎn)服務與設備制造協(xié)同發(fā)展，推廣智能發(fā)電、智慧用能設備系統(tǒng)，發(fā)展分布式儲能服務，加強工業(yè)設備、智能家電等用電大數(shù)據(jù)分析，完善氫能制備、儲運、加注等設施和服務。

發(fā)展制造服務業(yè)。圍繞提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務業(yè)，提升商務咨詢專業(yè)化、數(shù)字化水平，加快工業(yè)設計創(chuàng)新發(fā)展。圍繞優(yōu)化制造業(yè)供給質(zhì)量，支持企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)提供質(zhì)量管理、控制、評價等服務，加快檢驗檢測認證服務業(yè)市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化改革和發(fā)展，支持建設一批高水平工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺。圍繞提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，加快發(fā)展一批工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育一批共享制造、共享設計和共享數(shù)據(jù)平臺，提升省交通運輸物流公共信息平臺功能，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。圍繞支撐制造業(yè)綠色發(fā)展，推進合同能源管理、節(jié)能診斷、節(jié)能評估、第三方檢測治理、環(huán)境綜合治理托管服務等模式發(fā)展，推動節(jié)能環(huán)保服務向咨詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。圍繞增強制造業(yè)發(fā)展活力，推進人力資源服務創(chuàng)新發(fā)展，抓好省級服務大數(shù)據(jù)中心建設，促進知識、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動、有效集聚和利用。圍繞推動制造業(yè)供應鏈創(chuàng)新應用，穩(wěn)步推進制造業(yè)智慧供應鏈體系、創(chuàng)新網(wǎng)絡和服務平臺建設，健全制造業(yè)“物流、商流、信息流、資金流”服務體系，推進重點行業(yè)供應鏈體系智能化。

3.推動產(chǎn)業(yè)跨界融合。推進產(chǎn)業(yè)間跨界融合。推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，實施農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)增值行動計劃，推動初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)休閑、生態(tài)、文化、教育、體驗等功能，培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品個性化定制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。推動文化產(chǎn)業(yè)跨界融合，深入實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)，推進文創(chuàng)設計成果轉(zhuǎn)化應用，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展旅游融合發(fā)展領域，促進旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、大健康、會展和未來產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，優(yōu)化提升“旅游+”和“+旅游”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。加強物流與交通、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合，大力培育以平臺整合、供應鏈融合為特征的新業(yè)態(tài)新模式。

推進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合。在農(nóng)業(yè)領域推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等，推廣發(fā)展高效、生態(tài)、循環(huán)種養(yǎng)模式，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。在工業(yè)領域推動信息技術(shù)與生物、材料等領域技術(shù)融合創(chuàng)新，促進相關(guān)技術(shù)在醫(yī)藥、化工、食品、新能源、原材料等領域滲透融合。支持企業(yè)圍繞上游供應鏈、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營價值鏈、下游分銷鏈客戶鏈拓展經(jīng)營領域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和價值網(wǎng)絡。在服務業(yè)領域推進科技服務與金融、健康養(yǎng)老與醫(yī)療、文化與旅游、物流運輸與郵政快遞等各領域相互融合，打造綜合新興服務產(chǎn)品。

（六）筑平臺建集群，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，著力建設重點產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈集群、特色產(chǎn)業(yè)集群，有效提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和發(fā)展能級。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)基礎，明確區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建與區(qū)域功能相適應、與資源環(huán)境承載力相匹配、與未來發(fā)展相契合的“一核兩極四區(qū)四帶”總體空間格局。

一核。雄安新區(qū)，瞄準世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等高端高新產(chǎn)業(yè)，建設全球創(chuàng)新高地，打造高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。

兩極。石家莊和唐山市，依托產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，做優(yōu)做強生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)和精品鋼鐵、高端裝備制造、綠色化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分別打造引領全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極和引領全省制造業(yè)高端高新發(fā)展的重要一極。

四區(qū)。曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)，瞄準自身功能定位，加快引進承接一批高端優(yōu)勢項目，打造環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、國際開放門戶和航空大都市，促進海洋經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟跨越式發(fā)展，打造帶動全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

四帶。圍繞落實京津冀協(xié)同發(fā)展明確的四大功能區(qū)定位，加快建設四大產(chǎn)業(yè)帶。廊坊、保定市借力京津科創(chuàng)資源，強化科技成果轉(zhuǎn)化功能，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新材料等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建廊保京津科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)帶。秦皇島、唐山、滄州市整合提升港口資源優(yōu)勢，重點發(fā)展生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶。石家莊、邢臺、邯鄲、衡水市發(fā)揮制造基礎雄厚和人力資源優(yōu)勢，重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建冀中南先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。張家口、承德市發(fā)揮資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展冰雪、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建冀西北綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。

2.完善承載平臺體系。緊密銜接國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)承載空間，推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級和能級提升，加快構(gòu)筑與城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)相適應的梯次銜接、集約高效的產(chǎn)業(yè)承載平臺體系。

建設骨干承載平臺。以省級以上開發(fā)區(qū)及新城新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等為主體，建設全省產(chǎn)業(yè)主要承載平臺。加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，集聚整合創(chuàng)新資源，對標建設一流營商環(huán)境，推進管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力。推進新城新區(qū)產(chǎn)城融合，以曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、冀南新區(qū)、邢東新區(qū)、北戴河新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)、保定白溝新城等新城新區(qū)為重點，提升產(chǎn)業(yè)承載力、要素聚合力、人才吸引力，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。推進自貿(mào)試驗區(qū)改革發(fā)展，對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動重點領域首創(chuàng)性改革創(chuàng)新，促進優(yōu)勢外向型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造全面深化改革“排頭兵”和對外開放新高地。拓展臨空產(chǎn)業(yè)平臺，發(fā)揮北京大興國際機場、石家莊正定國際機場商貿(mào)物流樞紐和全球供應鏈優(yōu)勢，完善空港區(qū)域規(guī)劃體系，推進基礎設施和產(chǎn)業(yè)空間載體建設，加快布局臨空經(jīng)濟。

規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。分類清理規(guī)范開發(fā)區(qū)外工業(yè)園區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)鏈配套原則，推進區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)定位相似、能形成上下游配套的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中片區(qū)，通過開發(fā)區(qū)擴區(qū)、調(diào)區(qū)、托管、代管等方式進行整合，探索實施“一區(qū)多園”管理模式；對不具備發(fā)展?jié)摿驼蟽r值的園區(qū)予以撤銷，相關(guān)企業(yè)按照園區(qū)外企業(yè)實施分類處置。規(guī)范發(fā)展物流園區(qū)，提升物流園區(qū)規(guī)劃、建設、運營、管理和服務水平，推進物流產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，打造一批國家示范物流園區(qū)。有序發(fā)展特色小鎮(zhèn)，滾動梯次培育創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，打造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級版。

提升平臺承載能力。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地保障，合理預留發(fā)展空間。提升基礎設施建設水平，根據(jù)平臺建設進度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善能源供應、給排水、排污綜合治理等基礎設施，加快布局建設5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，完善研發(fā)設計、檢驗檢測、標準推廣、信息服務、融資擔保、人才培訓、商貿(mào)流通等公共服務平臺。推動平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照“優(yōu)勢互補、互利共贏”原則，推動各類平臺開展多形式合作共建，促進資源共享、優(yōu)勢疊加、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

3.建設優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。按照全省產(chǎn)業(yè)總體布局，遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進、升級內(nèi)在規(guī)律，立足各地產(chǎn)業(yè)定位，分梯次培育發(fā)展一批國際一流、國內(nèi)領先、地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建布局分工合理、特色優(yōu)勢彰顯、差異協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)集群。圍繞12大重點產(chǎn)業(yè)，精準確定各地主導產(chǎn)業(yè)及發(fā)展重點，依托骨干承載平臺，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造主導產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化提升支柱產(chǎn)業(yè)集群，對有較強基礎且產(chǎn)業(yè)生態(tài)較完整的領域，加快創(chuàng)新提升、鏈條延伸，著力提升石家莊生物醫(yī)藥、保定汽車、唐山重型成套裝備、邢臺光伏光熱裝備制造、唐山精品鋼材、滄州合成材料等一批規(guī)模較大、競爭力較強的支柱產(chǎn)業(yè)集群。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，對具備一定產(chǎn)業(yè)基礎但產(chǎn)業(yè)生態(tài)不太完善的領域，加快補齊短板、優(yōu)化生態(tài)，全力壯大廊坊大數(shù)據(jù)云計算、石家莊液晶新型顯示、唐山軌道交通、秦皇島汽車輕量化零部件、張家口智能風電設備、保定智能電網(wǎng)裝備、承德釩鈦新材料等一批特色突出、創(chuàng)新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)集群，對處于初創(chuàng)階段的未來新興領域，孵化轉(zhuǎn)化、搶先布局，加快發(fā)展雄安新區(qū)大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、石家莊衛(wèi)星導航、保定徐水太赫茲、衡水數(shù)字信息安全、辛集智能傳感器、保定涿州動物基因和遺傳基礎研究、廊坊智能機器人及智能制造裝備等一批知識密集、技術(shù)前沿的未來產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群。搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，著眼京津冀產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，合理布局產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，著力打造一批垂直貫通、橫向配套、區(qū)域協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈集群。鋼鐵、石化等原材料產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品及下游應用消費產(chǎn)業(yè)，重點在唐山、滄州、石家莊、邯鄲、承德等地打造一批鏈條延伸型產(chǎn)業(yè)鏈集群。汽車、軌道交通裝備、工程及專用裝備等制造產(chǎn)業(yè)鏈，做強整機成套設備，提升關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)水平，延伸發(fā)展應用服務產(chǎn)業(yè)，重點在保定、滄州、秦皇島、唐山等地打造一批協(xié)作配套型產(chǎn)業(yè)鏈集群。新型顯示、現(xiàn)代通信等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升基礎材料和核心器件，大力培育引進終端整機產(chǎn)品，重點在雄安新區(qū)、石家莊、廊坊、保定等地打造一批延伸配套型產(chǎn)業(yè)鏈集群。生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點在雄安新區(qū)、石家莊、滄州、秦皇島等地打造一批優(yōu)勢互補型產(chǎn)業(yè)鏈集群。氫能、近零能耗建筑等高潛力產(chǎn)業(yè)鏈，加大技術(shù)研發(fā)和應用示范力度，重點在張家口、保定、唐山、石家莊等地打造一批供需銜接型產(chǎn)業(yè)鏈集群。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。深挖各縣產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，分類推動縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打造一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。突出高端化、品牌化、場景化，推進工業(yè)設計與特色產(chǎn)業(yè)滲透融合，加快壯大清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、平鄉(xiāng)廣宗曲周自行車等時尚消費類產(chǎn)業(yè)集群。突出高性能、多功能、綠色化，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快提升遷安裝備制造、沙河玻璃、高邑新型建材、元氏精細化工等材料延伸類產(chǎn)業(yè)集群。突出專業(yè)化、精益化、融合化，緊盯龍頭企業(yè)、加強協(xié)作配套，加快做強永年標準件、寧晉河間電線電纜、孟村鹽山管道、安平絲網(wǎng)等中場配套類產(chǎn)業(yè)集群。突出規(guī)?；?、融合化、多元化，強化質(zhì)量安全保障，加快發(fā)展隆堯食品、大名面業(yè)、曲周天然色素、安國中藥、平泉食用菌等民生健康類產(chǎn)業(yè)集群。突出高端化、智能化、國際化，提升標準和質(zhì)量，加快做優(yōu)懷安定州汽車及零部件、武安新能源、東光包裝機械等先進裝備類產(chǎn)業(yè)集群。突出生態(tài)化、鏈條化、平臺化，提升龍頭企業(yè)帶動作用，加快布局張北大數(shù)據(jù)、三河電子信息、固安新型顯示等數(shù)字科技類產(chǎn)業(yè)集群。

五、保障措施

（一）不斷深化改革。持續(xù)推進雄安新區(qū)綜合改革。全面提升投資建設項目審批效率，落實項目建設承諾制，實行環(huán)評永久備案試點，進一步壓縮項目審批時限，將項目立項到開工建設審批時限壓縮至30個工作日內(nèi)。全面提升政務服務效能，積極推進雄安新區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)政務服務事項100%網(wǎng)上可辦（除涉密及不宜網(wǎng)辦事項外）；加大“京津冀+雄安（3+1）”政務服務跨域通辦力度。持續(xù)加大幫辦服務力度，大力推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結(jié)制，實行全程幫辦，實施惠企政策“免申即享”。全面打造優(yōu)質(zhì)高效的政策服務環(huán)境，大力推行疏解招商“一條龍”服務，實行“一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底”的協(xié)調(diào)服務機制。全面打造更加規(guī)范化、便利化的市場環(huán)境，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，加強“信用雄安”建設。

深入謀劃自貿(mào)試驗區(qū)2.0版制度創(chuàng)新。聚焦自貿(mào)試驗區(qū)投資貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)開放與產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型等重點領域，積極爭取賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限，大力開展首創(chuàng)性、集成性、差別化改革探索，推動改革創(chuàng)新從碎片化向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，推動對外開放由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，形成可復制可推廣、具有河北特色的制度創(chuàng)新成果。

創(chuàng)新市場主體健康發(fā)展機制。加快推進國有企業(yè)混合所有制改革，形成以管資本為主的國資監(jiān)管新機制。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展規(guī)范化公司制改造，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、治理規(guī)范化、管理科學化。扶持和推動百家民企集團發(fā)展壯大、千家領軍民企提質(zhì)增效、萬家民企加快轉(zhuǎn)型升級，打造一批制造業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)、百年老店和民企航母。

創(chuàng)新要素市場配置機制。堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，進一步深化要素市場化配置改革，完善交易規(guī)則和服務體系，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。完善政府信息公開和企業(yè)信息披露制度，推動政府數(shù)據(jù)開放共享。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。深入推進“證照分離”改革，調(diào)整完善行政許可事項通用目錄、公共服務事項目錄清單，落實市場準入負面清單、權(quán)力清單、監(jiān)管清單制度，依法依規(guī)做到應放盡放、能簡必簡。深化工程建設項目審批制度改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，完善全省一體化政務服務平臺功能。清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視規(guī)定和做法，破除各類隱性障礙，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，健全平等保護制度，營造安商親商興商氛圍。

（二）全面擴大開放。高標準建設雄安新區(qū)開放發(fā)展先行區(qū)。加快把雄安片區(qū)打造成高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領區(qū)、數(shù)字商務發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)，構(gòu)建全國開放型經(jīng)濟新高地。建設服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，打造京津冀地區(qū)服務貿(mào)易和服務外包創(chuàng)新發(fā)展“第三極”。建設雄安新區(qū)跨境電商綜合試驗區(qū)，構(gòu)建面向全球的數(shù)字化貿(mào)易平臺。

充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗各片區(qū)對外開放功能作用。立足雄安片區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領區(qū)、數(shù)字商務發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)，正定片區(qū)航空產(chǎn)業(yè)開放集聚區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新引領區(qū)、綜合物流樞紐，曹妃甸片區(qū)東北亞經(jīng)濟合作引領區(qū)、臨港經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)，大興機場片區(qū)國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)功能定位，引進一批影響力大、帶動力強、外向度高的高質(zhì)量項目，提升自貿(mào)試驗區(qū)開放型經(jīng)濟水平。

打造開發(fā)區(qū)國際開放合作高地。加快引進國際高端創(chuàng)新資源，支持省級以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)通過共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作園區(qū)等方式，加強與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動發(fā)展，加大對境外500強企業(yè)、全球行業(yè)領先企業(yè)、國際創(chuàng)新型企業(yè)的引進力度，融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈。支持省級以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)加強與“一帶一路”沿線國家開展人才交流、技術(shù)合作和跨境協(xié)作，鼓勵高新區(qū)輸出優(yōu)勢產(chǎn)能，支持企業(yè)“走出去”，在境外建設工業(yè)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類合作產(chǎn)業(yè)園。

進一步推進國際產(chǎn)能合作。聚焦我省鋼鐵、水泥、玻璃、光伏、電力、裝備制造、紡織服裝、農(nóng)業(yè)、基礎設施及高新技術(shù)十大行業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)能優(yōu)勢，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極參與“一帶一路”建設，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域以在新興市場國家參與基礎設施和工業(yè)化建設進程為重點，高新技術(shù)領域以在發(fā)達國家開展并購投資先進要素為重點，發(fā)展形成一批境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以國際產(chǎn)能合作帶動裝備、技術(shù)、品牌、標準和服務“走出去”，打造國際產(chǎn)能合作新樣板，并購海外高端、先進要素，培育我省國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

（三）完善財稅政策。加大新舊動能轉(zhuǎn)換財稅政策支持力度。推動開展能耗等指標收儲交易，支持全省重大產(chǎn)能布局調(diào)整項目。統(tǒng)籌財政資金實施高水平技術(shù)改造，重點支持“零增地”和智能化技改項目。運用稅收優(yōu)惠、股權(quán)投資、政府采購首購等政策手段，支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地，推廣應用自主創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展新動能。合理統(tǒng)籌省級財政科技資金，支持重大科技創(chuàng)新和創(chuàng)新平臺建設。

加大重點區(qū)域和特色產(chǎn)業(yè)集群財政政策支持力度。建立省級引導、市縣為主的財政投入激勵機制，引導更多金融和社會資本投向“一核兩極四區(qū)四帶”建設發(fā)展。指導和幫助企業(yè)用好、用活增值稅抵扣、加速折舊、專用設備稅額抵免、研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免稅、進口設備免關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口零部件原材料免稅等稅收優(yōu)惠政策，提升縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

（四）加強要素保障。強化土地保障。積極爭取用地指標，認真落實耕地占補平衡制度，完善統(tǒng)籌辦法，新增建設用地優(yōu)先保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點項目。鼓勵產(chǎn)業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應，提高土地使用效率，縮短土地供應年限，降低企業(yè)拿地成本。開展對空余或閑置工業(yè)廠房、倉儲用房等存量地資源挖潛，摸索土地收回方式，緩解用地緊張矛盾，拓展發(fā)展空間。

強化資金支持。探索和完善政府、銀行、投資、擔保、租賃“五位一體”的金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。統(tǒng)籌省級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度。積極爭取國家京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項建設資金基金支持，推動組建京津冀協(xié)同發(fā)展基金。加快運作戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、新型顯示產(chǎn)業(yè)等股權(quán)投資基金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。深入開展產(chǎn)融合作，加大金融支持力度，落實差別化信貸政策，對高端高新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品給予優(yōu)先支持。完善融資擔保體系，支持融資擔保機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)、應收賬款、動產(chǎn)、股權(quán)等抵質(zhì)押擔保業(yè)務和中小企業(yè)集合債券、融資租賃、票據(jù)業(yè)務等新型擔保產(chǎn)品及服務。拓展企業(yè)融資渠道，加快推進企業(yè)進入多層次資本市場融資。建立健全裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次等省內(nèi)新產(chǎn)品推廣保險補償機制。

強化人才支撐。弘揚勞模精神和工匠精神，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。加強人才培養(yǎng)，推動建立學校和企業(yè)“雙元制”技術(shù)人才培養(yǎng)機制，支持高技能人才實訓基地建設，培養(yǎng)一批制造業(yè)“高精尖缺”的高層次領軍人才和高技能人才。加強海內(nèi)外尤其是京津高端人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才引進，鼓勵引進一批帶技術(shù)、帶成果、帶項目、帶資金的高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊。

（五）加強組織保障。強化組織引導。全面落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，充分發(fā)揮政府引導和市場機制作用，推動各項政策、相關(guān)規(guī)劃有效銜接，形成制度合力。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)領導小組統(tǒng)籌謀劃作用，加強組織、協(xié)調(diào)、督導，推動重大工程、重大項目落地實施。深入落實省、市、縣三級政府領導包聯(lián)機制，及時解決企業(yè)發(fā)展難題。細化任務分工，強化責任落實，將規(guī)劃目標任務分解至各地各部門，形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作合力。

開展綜合評價。以“畝均論英雄”“創(chuàng)新論英雄”“綠色論英雄”為導向，以綜合考評、績效分類、精準施策為主要內(nèi)容，建立科學合理、公平公開、動態(tài)管理的企業(yè)綜合績效評價體系。制定完善工業(yè)企業(yè)綜合績效評價方案，以縣（市、區(qū)）為實施主體，根據(jù)綜合評價得分結(jié)果對屬地內(nèi)企業(yè)分類分檔，依法依規(guī)制定實施差別化政策措施。充分發(fā)揮環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等標準約束和引領作用，扶優(yōu)汰劣調(diào)整優(yōu)化資源要素配置，通過正向激勵和反向倒逼推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加強規(guī)劃評估。加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析、督導檢查，全面了解規(guī)劃實施進展情況，科學制定年度工作推進方案，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。完善中期評估制度和終期總結(jié)制度，系統(tǒng)梳理工作成效和存在問題，及時調(diào)整規(guī)劃目標任務和應對措施，確保規(guī)劃順利實施、落地見效。