規(guī)范性文件草案征集意見

廊坊市行政審批局關(guān)于對《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告

2021年10月08日 來源: 市行政審批局 作者: 字體:  

為深入貫徹《河北省人民政府辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》(冀政辦發(fā)〔2021〕1號)精神,持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),大力培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢,市行政審批局起草了我市《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)向社會各界公開征求意見。

公示期自2021年10月8日起至10月21日止。如有意見建議,請以電子郵件或傳真方式反饋至市行政審批局。

聯(lián)系電話:2033206(傳真)

電子郵箱:lfssgb2019@163.com


附件1:《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案(征求意見稿)》

附件2:《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》任務(wù)分解表


廊坊市行政審批局

2021年10月8日


關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步

做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案

(征求意見稿)


為深入貫徹《河北省人民政府辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》(冀政辦發(fā)〔2021〕1號)精神,持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),大力培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,按照市委、市政府工作安排,立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,聚焦“六穩(wěn)”“六保”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)要素資源高效配置,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊提供有力支撐。

(二)基本原則

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、服務(wù)發(fā)展。緊扣優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大稅費(fèi)金融支持力度、擴(kuò)大社會有效投資、激發(fā)消費(fèi)活力、構(gòu)建外貿(mào)新優(yōu)勢、擴(kuò)大服務(wù)供給、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域,研究制定務(wù)實(shí)管用的改革舉措,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

堅(jiān)持聚焦問題、靶向施策。以解決企業(yè)和群眾堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題為切入點(diǎn),以增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo),從發(fā)展乏力、后勁不足的短板弱項(xiàng)入手,切實(shí)提高改革針對性和實(shí)效性,不斷增強(qiáng)發(fā)展吸引力、改革創(chuàng)造力和區(qū)域競爭力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,注重“放管服”改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性和整體性,加強(qiáng)全市各級各有關(guān)部門之間的協(xié)作配合,立足全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)改革,抓好政策銜接配套,著力構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的一體化推進(jìn)機(jī)制。

二、主要任務(wù)

(一)積極開展職業(yè)資格改革,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1.降低就業(yè)門檻。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格的有關(guān)要求,全面執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄,推進(jìn)社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。對“便民勞務(wù)”“零星小額”兩類免于登記情形進(jìn)行宣傳解讀,推動(dòng)小微電商規(guī)范經(jīng)營。探索推進(jìn)京津冀共享崗位信息,促進(jìn)人力資源跨省流通與合理配置。嚴(yán)格執(zhí)行省制定的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試改革舉措。

2.提升職業(yè)技能。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省級部署及要求,探索建立職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。制定我市充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的實(shí)施意見,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行延長以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限,推動(dòng)企業(yè)申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼材料的共享復(fù)用。實(shí)施河北省康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作。創(chuàng)新建立“行校合作”培訓(xùn)機(jī)制,全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制度。對民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批實(shí)施“告知承諾”改革。

3.促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。拓寬個(gè)體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。督促平臺企業(yè)建立健全交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境。針對高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體,進(jìn)一步做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模,用足用好用活中央的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施,推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會保險(xiǎn)的戶籍限制,辦事群眾可多渠道自主繳費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,維護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。

(二)加大稅費(fèi)金融扶持力度,減輕市場主體負(fù)擔(dān)

4.完善惠企服務(wù)機(jī)制。健全常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)直達(dá)資金全過程、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。優(yōu)化提升代理區(qū)支庫電子退庫業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市全轄無死角退庫電子化。開展稅費(fèi)服務(wù)再提升專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)落實(shí)免于備案等優(yōu)惠措施。做好整合納稅申報(bào)表的宣傳、指導(dǎo)工作,重點(diǎn)對新申報(bào)表的填寫方式及注意事項(xiàng)進(jìn)行幫助與輔導(dǎo),確保納稅人順利申報(bào)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場化征信機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,加強(qiáng)對縣(市、區(qū))“信易貸”平臺建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)。開展供水供電供氣供暖收費(fèi)專項(xiàng)清理,強(qiáng)化部門監(jiān)管,提升企業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)水平。加強(qiáng)市場監(jiān)管,依法查處壟斷行為,嚴(yán)厲打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等違法行為。持續(xù)開展增值稅專用發(fā)票電子化推行工作,基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域,推進(jìn)投標(biāo)人以保險(xiǎn)、保函等形式替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行適度拓寬抵質(zhì)押物范圍,支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行融資擔(dān)保。

5.規(guī)范中介服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,清理規(guī)范行政機(jī)關(guān)為特定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)設(shè)定隱性壁壘或?qū)⒆陨響?yīng)承擔(dān)的行政審批中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等違規(guī)行為。督促各級各有關(guān)部門梳理制定本地本領(lǐng)域本部門政府設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革,強(qiáng)化監(jiān)管,分級分類清理規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。

6.規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制,依托雙隨機(jī)檢查方式強(qiáng)化對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,提高認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果在政府、行業(yè)、社會等多層面的采信,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、市場通行”,暢通市場循環(huán)。

7.優(yōu)化涉企審批服務(wù)。推動(dòng)清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)申請材料、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限等要素。加快系統(tǒng)對接整合,推行電子證照、電子印章、電子檔案等應(yīng)用,深化數(shù)據(jù)歸集共享,積極推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。開展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請等行為。

(三)持續(xù)提升項(xiàng)目審批效率,擴(kuò)大社會有效投資

8.提高投資審批效率。壓減立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批時(shí)限,選取3-4個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),推行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料,行政審批部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋,深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,適當(dāng)擴(kuò)大承諾制應(yīng)用事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)在各類開發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式,明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、能耗、環(huán)保、規(guī)劃、投入產(chǎn)出等控制性標(biāo)準(zhǔn),讓土地帶上“標(biāo)準(zhǔn)”出讓,用“承諾制”代替“審批制”,實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。推動(dòng)投資在線審批監(jiān)管平臺與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)深度對接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料、部門批復(fù)文件等實(shí)時(shí)共享共用。

9.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政審批、備案、評估評審等事項(xiàng)全部線上辦理。對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量、人防工程質(zhì)量等3類監(jiān)督手續(xù)的辦理實(shí)行告知承諾。提升用水用氣報(bào)裝便利度,用水、用氣接入無外線工程的不超過4個(gè)工作日,有外線工程的不超過10個(gè)工作日。調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額,擴(kuò)大免予辦理施工許可證工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。對社會投資小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目推行承諾即開工。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、施工圖審查等專業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批申請信息一次填報(bào)、申報(bào)材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。

(四)深掘內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)摿?,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力

10.清除消費(fèi)隱性壁壘。嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等壟斷行為。全面清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制,放寬二手車經(jīng)營條件。開展嚴(yán)厲打擊非法拆解、拼裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)各級各部門制定出臺民宿管理辦法,簡化、優(yōu)化民宿證照辦理手續(xù),建立聯(lián)合審批和備案機(jī)制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加大旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施力度,開展民宿質(zhì)量等級評定。

11.便利新產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,引導(dǎo)更多企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。支持我市外貿(mào)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量管理體系,在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的“三同”產(chǎn)品,幫助企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。

(五)著力構(gòu)建外貿(mào)新優(yōu)勢,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

12.優(yōu)化外商投資環(huán)境。做好《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》貫徹落實(shí)工作,完善清單管理,保障外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)支持政策。對我市主持制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)給予資助。健全外商投資信息報(bào)告制度,運(yùn)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)外商投資企業(yè)年報(bào)模塊功能,積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)依法依規(guī)報(bào)送公示年度報(bào)告。

13.推進(jìn)通關(guān)便利化。持續(xù)推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”向鐵路、民航等貿(mào)易環(huán)節(jié)延伸,積極與銀行、保險(xiǎn)、征信等機(jī)構(gòu)對接。推動(dòng)科學(xué)隨機(jī)布控規(guī)則在我市涉及關(guān)區(qū)全覆蓋,建立健全布控規(guī)則日監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口鐵礦和原油先放后檢、進(jìn)口鐵礦和棉花依企業(yè)申請檢驗(yàn)等改革措施,積極推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。

(六)全面增強(qiáng)服務(wù)供給能力,方便群眾辦事生活

14.創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革,引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),盤活閑置床位資源,在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上,向其他失能、失智、高齡老年人開放。推動(dòng)取消診所設(shè)置審批,推進(jìn)診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案。推動(dòng)取消職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級劃分,便利市場準(zhǔn)入。

15.提高社會救助精準(zhǔn)性。建立民政、人力資源社會保障、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門間數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。依托全省統(tǒng)一的大救助信息平臺,統(tǒng)籌救助資源、共享救助數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)救助對象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。完善低保、特困認(rèn)定辦法,開展審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程。鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,嚴(yán)防產(chǎn)生違規(guī)冒領(lǐng)等問題。

16.提升便民服務(wù)水平。推進(jìn)行政審批分級分類分權(quán)管理,編制公開市縣兩級行政審批分級權(quán)限事項(xiàng)清單,健全審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦,2021年9月底前實(shí)現(xiàn)市縣應(yīng)上事項(xiàng)80%全流程網(wǎng)辦,年底前實(shí)現(xiàn)100%。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)各有關(guān)部門在線數(shù)據(jù)供需對接。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),全面落實(shí)廊坊市保留證明事項(xiàng)目錄和實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄。推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦”,2021年底前事項(xiàng)138項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。各級政務(wù)大廳為老年人提供一對一幫扶;依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺、“冀時(shí)辦”APP針對不同服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化網(wǎng)辦流程、簡化申辦操作,切實(shí)滿足老年人在政務(wù)服務(wù)方面的辦事需要。先行先試“證照聯(lián)辦”,壓縮時(shí)限和材料,推動(dòng)高頻重點(diǎn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類“證照聯(lián)辦”全覆蓋。

17.完善企業(yè)和群眾評價(jià)機(jī)制。暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“好差評”系統(tǒng)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等評價(jià)投訴渠道,廣泛接受社會監(jiān)督和評議。強(qiáng)化“差評”問題整改,建立評價(jià)、整改、反饋閉環(huán)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)河北省政務(wù)服務(wù)投訴處理制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

(七)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造公平競爭市場環(huán)境

18.加強(qiáng)取消和下放事項(xiàng)監(jiān)管。進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化部門間、層級間監(jiān)管執(zhí)法銜接,著力構(gòu)建相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對取消下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,逐項(xiàng)制定監(jiān)管措施,完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),不斷提升工作質(zhì)效。

19.提升事中事后監(jiān)管效能。動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單、兩庫、一細(xì)則”,健全部門內(nèi)部聯(lián)合抽查和跨部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合,加大違法失信行為的信用懲戒力度。在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,探索推進(jìn)“一件事”綜合監(jiān)管。結(jié)合信用分級分類監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等實(shí)施差異化監(jiān)管,不斷提升監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥马?xiàng)、全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。常態(tài)化開展“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)”集中整治。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),整合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入前端,推進(jìn)“一次錄入,多系統(tǒng)共享”。開展冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識深化“放管服”改革對做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要意義,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究、全力落實(shí),抓緊研究制定本地本部門本領(lǐng)域具體落實(shí)方案,細(xì)化時(shí)間表、路線圖,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

(二)推動(dòng)探索創(chuàng)新。各地各部門要努力探索更多務(wù)實(shí)管用的“一招鮮”,為全市改革積累經(jīng)驗(yàn)。市有關(guān)部門要尊重基層首創(chuàng)精神,支持各地在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,強(qiáng)化成果固化、培樹先進(jìn)典型,推動(dòng)更多改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

(三)狠抓督導(dǎo)落實(shí)。各級“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室要將本方案落實(shí)情況納入年度督查重點(diǎn),加強(qiáng)督促落實(shí)和跟蹤問效,強(qiáng)化問題研究與短板補(bǔ)齊。市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室將適時(shí)開展監(jiān)督檢查,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)工作落實(shí)情況。

(四)營造濃厚氛圍。各級各部門要充分利用各類媒體對改革進(jìn)行全方位、多形式、多角度報(bào)道,全面展現(xiàn)改革成效。通過新聞發(fā)布會、專家訪談等形式對改革部署進(jìn)行宣傳解讀,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,營造全社會關(guān)注、支持、參與改革的良好氛圍。


《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》任務(wù)分解表


序號目標(biāo)任務(wù)落實(shí)舉措牽頭單位責(zé)任部門完成時(shí)限
一、積極開展職業(yè)資格改革,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1(一)降低就業(yè)門檻。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格的有關(guān)要求,全面執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄,推進(jìn)社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由用人單位和第三方機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。市人社局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會職業(yè)資格目錄落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn), 其他任務(wù)2021年底前完成。
2加強(qiáng) 《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)宣傳貫徹,開展市、縣兩級教育培訓(xùn),對 “便民勞務(wù)” 和 “零星小額” 兩類免于登記情形進(jìn)行重點(diǎn)解讀,推動(dòng)小微電商規(guī)范經(jīng)營。市市場監(jiān)管局市商務(wù)局、市行政審批局長期推進(jìn)
3建立用人單位招聘崗位、技能人才、企業(yè)需求、個(gè)人求職信息指標(biāo)體系,為企業(yè)精準(zhǔn)推送服務(wù)信息。加強(qiáng)對崗位信息共享機(jī)制運(yùn)用,探索京津冀共享崗位信息,促進(jìn)人力資源跨省流通與合理配置。市人社局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
4推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試,對駕駛員組織開展道路貨物運(yùn)輸從業(yè)相關(guān)知識的培訓(xùn)并進(jìn)行結(jié)業(yè)考核,駕駛員憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。市交通運(yùn)輸局、市公安局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
5(二)提升職業(yè)技能。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省級部署及要求,深入推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整評估,貫徹落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),綜合考量課程開發(fā)、教材建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施升級改造等培訓(xùn)能力建設(shè)成本以及實(shí)訓(xùn)耗材、培訓(xùn)場租和培訓(xùn)時(shí)長等綜合因素,科學(xué)合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。市人社局、市財(cái)政局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年9月底前
6制定我市充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的實(shí)施意見,拓寬資金使用范圍,提高資金使用效益。市人社局、市財(cái)政局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年8月底前
7將以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限延長至2021年底,積極推動(dòng)企業(yè)申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼材料的共享復(fù)用,壓減申請材料數(shù)量,提升服務(wù)效能和質(zhì)量。市人社局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
8實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,建立適應(yīng)家政、養(yǎng)老服務(wù)市場需求和人員就業(yè)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程、嚴(yán)把技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作,鼓勵(lì)支持有關(guān)職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè),依托院校、社會團(tuán)體、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立實(shí)訓(xùn)基地,在實(shí)際操作與實(shí)踐中提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。市人社局、 市民政局、市教育局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
9創(chuàng)新建立“行校合作”培訓(xùn)機(jī)制,針對相關(guān)行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求,定向式、訂單式開展崗位職業(yè)技能培訓(xùn),探索推行就業(yè)上崗專項(xiàng)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等,全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制度,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會組織中小微企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn),并對符合條件的行業(yè)協(xié)會及企業(yè)予以培訓(xùn)補(bǔ)貼。市人社局、 ? 市民政局、市財(cái)政局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
10嚴(yán)格貫徹落實(shí)省級部署及要求,對民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批實(shí)施 “告知承諾” ? 改革,對承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備法定條件的,經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定;對設(shè)立技工學(xué)校、技師學(xué)院審批實(shí)施“優(yōu)化審批服務(wù)”改革,已經(jīng)在申請?jiān)O(shè)立普通技工學(xué)校時(shí)提供過的證明材料,在申請成立高級技工學(xué)校時(shí)不再重復(fù)提供;有條件的地區(qū)對設(shè)立技工學(xué)校審批,實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理。市人社局、市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
11(三)促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。全面落實(shí)支持多渠道靈活就業(yè)的意見,支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,拓寬個(gè)體經(jīng)營、非 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。市人社局、市發(fā)改委市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
12督促平臺企業(yè)建立健全交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議,明確進(jìn)入和退出平臺規(guī)則、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、平臺從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)等規(guī)定,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境。市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 ? 市商務(wù)局、市文廣旅局,廊坊海關(guān)等市有關(guān)部門各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
13針對高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體,進(jìn)一步做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模,用足用好用活中央的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和銀行工作的積極性,有效促進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開展。落實(shí)《河北省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策績效評價(jià)暫行辦法》,引導(dǎo)縣(市、區(qū))積極開展相關(guān)工作。落實(shí) 《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的積極性。市人社局、 ? 市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局, 市稅務(wù)局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?持續(xù)推進(jìn)
14完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施,推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會保險(xiǎn)的戶籍限制, 辦事群眾可直接通過稅務(wù)窗口、銀行、自助終端、微信、支付寶等多渠道自主繳費(fèi)。全面貫徹落實(shí) 《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試行辦法》,進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,維護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。市稅務(wù)局、市人社局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年底前
二、加大稅費(fèi)金融扶持力度,減輕市場主體負(fù)擔(dān)
15(四)完善惠企服務(wù)機(jī)制完善財(cái)政資金直達(dá)相關(guān)政策,健全常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,強(qiáng)化提升財(cái)政資金直達(dá)能效,實(shí)現(xiàn)對直達(dá)資金進(jìn)行從源頭到使用末端的全過程、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。市財(cái)政局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
16優(yōu)化提升代理區(qū)支庫電子退庫業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市全轄無死角退庫電子化。在電子稅務(wù)局增加退稅 ? “預(yù)申請” 功能, 納稅人可通過網(wǎng)上電子稅務(wù)局預(yù)申請辦理退稅,方便市場主體業(yè)務(wù)辦理,切實(shí)降低征納成本。市稅務(wù)局人行廊坊市 ? 中心支行2021年底前
17開展稅費(fèi)服務(wù)再提升專項(xiàng)行動(dòng),通過信息數(shù)據(jù)共享共用、申辦材料復(fù)用、強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方式拓展辦稅繳費(fèi)服務(wù)的廣度和深度,繼續(xù)落實(shí)免于備案等優(yōu)惠政策, 持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍。市稅務(wù)局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
18做好整合納稅申報(bào)表的宣傳、指導(dǎo)工作,重點(diǎn)對新申報(bào)表的填寫方式及注意事項(xiàng)進(jìn)行幫助與輔導(dǎo),確保納稅人順利申報(bào)。建立暢通的問題反饋渠道,及時(shí)收集新申報(bào)表推行過程中遇到的問題并加以解決,確保新申報(bào)表順利應(yīng)用與推行。市稅務(wù)局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
19鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場化征信機(jī)構(gòu)健康發(fā)展, 加強(qiáng)對縣(市、區(qū))“信易貸”平臺建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo),依托國家或地方 “信易貸” 平臺, 發(fā)布金融產(chǎn)品、引導(dǎo)企業(yè)入駐,助力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。制定市、縣、鄉(xiāng)、村四級一體化信用信息目錄,加強(qiáng)對水電氣、稅務(wù)、社保等信用信息的歸集工作,并根據(jù)需求依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)信息共享,提高信息應(yīng)用效率。市政府信用辦、人行廊坊市中心支行、市發(fā)改委、市人社局、市住建局、市水利局、市地方金融監(jiān)管局,市稅務(wù)局、廊坊銀保監(jiān)分局等市有關(guān)部門,廊坊供電公司,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
20開展供水供電供氣供暖收費(fèi)專項(xiàng)清理,逐一摸清底數(shù)、查找問題、集中整治,沒有合法有效收費(fèi)依據(jù)的全面取消,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,強(qiáng)化部門監(jiān)管,加快完善價(jià)格形成機(jī)制,進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)水平。市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局市住建局、市水利局、廊坊供電公司, 各縣(市、區(qū)) ? 政 府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
21加強(qiáng)市場監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)建立健全合規(guī)經(jīng)營制度,暢通12315投訴舉報(bào)渠道,依法查處壟斷行為,嚴(yán)厲打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等違法行為。市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
22持續(xù)開展增值稅專用發(fā)票電子化推行工作,基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。不斷拓展電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅功能,主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報(bào)程序,除國家規(guī)定外,不再設(shè)置審批環(huán)節(jié)。市稅務(wù)局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
23在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域,推進(jìn)投標(biāo)人以保險(xiǎn)、保函等形式替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。市行政審批局市住建局、 市交通運(yùn)輸局、市水利局等市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年底前
24鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行適度拓寬抵質(zhì)押物范圍,支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、車輛、船舶、知識產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利進(jìn)行融資擔(dān)保。廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融 ? 監(jiān)管局、人行廊坊市中心支行市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
25(五)規(guī)范中介服務(wù)。將查處、規(guī)范 “行政機(jī)關(guān)為特定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)設(shè)定隱性壁壘或?qū)⒆陨響?yīng)承擔(dān)的行政審批中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等違規(guī)行為”,納入深化 “放管服” 改革優(yōu)化營商環(huán)境督查重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并督促整改,指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))和部門建立健全長效機(jī)制,嚴(yán)防相關(guān)問題發(fā)生。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
26督促各級各有關(guān)部門梳理制定本地本領(lǐng)域本部門政府設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)名稱、設(shè)置依據(jù)、管理部門等,其中實(shí)行政府定價(jià)或作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目,明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
27深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革,強(qiáng)化監(jiān)管,清理規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,最大限度縮小政府定價(jià)范圍。督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度,制定公開行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,自覺接受社會監(jiān)督。市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
28(六)規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制,及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和成效,完善配套政策措施、推進(jìn)改制、脫鉤工作穩(wěn)步實(shí)施。貫徹國家統(tǒng)一的認(rèn)證制度,依托雙隨機(jī)檢查方式強(qiáng)化對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)公開有關(guān)認(rèn)證信息,提高認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量。市市場監(jiān)管局、市委編辦、市人社局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會按照國家改革部署有序推進(jìn)
29加強(qiáng)認(rèn)證政策宣傳,促進(jìn)認(rèn)證結(jié)果在政府、行業(yè)、社會等多層面的采信,推動(dòng)實(shí)現(xiàn) “一次認(rèn)證、市場通行”,暢通市場循環(huán)。市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
30? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(七)優(yōu)化涉企審批服務(wù)。推動(dòng)清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)申請材料、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限等要素。拓展全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦廣度和深度,強(qiáng)化技術(shù)賦能,加快系統(tǒng)對接整合,推行電子證照、電子印章、電子檔案等應(yīng)用,深化數(shù)據(jù)歸集共享,除不宜網(wǎng)辦事項(xiàng),全面推行全流程網(wǎng)辦。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
31開展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng),采用主動(dòng)排查與承接轉(zhuǎn)辦相結(jié)合的方式,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請等行為。市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
三、持續(xù)提升項(xiàng)目審批效率,擴(kuò)大社會有效投資
32(八)提高投資審批效率。壓減立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批時(shí)限,選取3-4個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),推行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料,行政審批部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋,深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,適當(dāng)擴(kuò)大承諾制應(yīng)用事項(xiàng)范圍。市發(fā)改委市住建局、市自規(guī)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市人防辦、市行政審批局、市氣象局,各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
33鼓勵(lì)在各類開發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式,明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、能耗、環(huán)保、規(guī)劃、投入產(chǎn)出等控制性標(biāo)準(zhǔn),土地出讓時(shí)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件,讓土地帶上 “標(biāo)準(zhǔn)” 出讓,用“承諾制”代替“審批制”,實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會市自規(guī)局2021年底前
34推動(dòng)投資在線審批監(jiān)管平臺與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)深度對接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料、部門批復(fù)文件等實(shí)時(shí)共享共用,以科技數(shù)據(jù)支撐減輕企業(yè)成本,提升服務(wù)質(zhì)量。市發(fā)改委、市行政審批局市住建局2021年底前
35(九)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)運(yùn)行管理,不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理水平, 實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政審批、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)全部線上辦理,公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。市行政審批局市發(fā)改委、市自規(guī)局等市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
36對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量、人防工程質(zhì)量3 類監(jiān)督手續(xù)的辦理實(shí)行告知承諾,辦理人只需提供項(xiàng)目法人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書、備案登記表即可作為工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),安全和工程質(zhì)量監(jiān)督部門對履諾情況依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管。提升用水用氣報(bào)裝便利度,持續(xù)壓縮辦理環(huán)節(jié),用水、用氣接入無外線工程的不超過4 個(gè)工作日, 有外線工程的不超過10 個(gè)工作日 ? (不含設(shè)計(jì)、施工、氣密性試驗(yàn)、立項(xiàng)用地審批時(shí)長)。市住建局、市人防辦市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
37調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額,擴(kuò)大免予辦理施工許可證工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。對社會投資小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目推行承諾即開工。由相關(guān)部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件,企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾,政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書,項(xiàng)目即可開工。市住建局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
38嚴(yán)防項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與投資審批、規(guī)劃、施工圖審查等專業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批申請信息一次填報(bào)、申報(bào)材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。市住建局市發(fā)改委、市自規(guī)局、市行政審批局等市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
四、深掘內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力
39? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(十)消除消費(fèi)隱性壁壘。堅(jiān)決反對行業(yè)壟斷和地方保護(hù)等不正當(dāng)競爭行為,依法嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等壟斷行為。市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
40全面落實(shí) ? 《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》要求,全面清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制,放寬二手車經(jīng)營條件。開展嚴(yán)厲打擊非法拆解、拼裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決取締無證經(jīng)營 ? “黑窩點(diǎn)”,對非法回收、拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車依法嚴(yán)厲查處,構(gòu)建嚴(yán)查嚴(yán)管工作格局。市商務(wù)局、市公安局市稅務(wù)局長期推進(jìn)
41鼓勵(lì)各級各部門制定出臺民宿管理辦法,簡化、優(yōu)化民宿證照辦理手續(xù),建立聯(lián)合審批和備案機(jī)制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)民宿規(guī)范健康發(fā)展。加大 《旅游民宿基本要求與評價(jià)》(LB/T065–2019)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施力度,開展民宿質(zhì)量等級評定,推出一批發(fā)展水平高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游民宿,加快推動(dòng)全市旅游民宿規(guī)范化、精品化、品牌化發(fā)展。市文廣旅局各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會待省民宿管理辦法出臺后跟進(jìn)落實(shí)。其他工作長期推進(jìn)。
42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(十一)便利新產(chǎn)品市場化準(zhǔn)入。積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,引導(dǎo)更多企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年11月底
43發(fā)揮政府引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,支持我市外貿(mào)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量管理體系,在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的“三同”產(chǎn)品,幫助企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局市工信局長期推進(jìn)
五、著力構(gòu)建外貿(mào)新形勢,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
44(十二)優(yōu)化外商投資環(huán)境。做好《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》貫徹落實(shí)工作,完善清單管理,保障外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)支持政策。市發(fā)改委、市商務(wù)局、市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會長期推進(jìn)
45落實(shí) 《河北省標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法》有關(guān)政策,對我市主持制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)給予資助。市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年11月底
46健全外商投資信息報(bào)告制度,改造優(yōu)化企業(yè)登記系統(tǒng),加強(qiáng)對申請人信息填報(bào)工作的指導(dǎo),運(yùn)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (河北) 外商投資企業(yè)年報(bào)模塊功能,積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)依法依規(guī)報(bào)送公示年度報(bào)告。市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
47(十三)推進(jìn)通關(guān)便利化。持續(xù)推動(dòng)國際貿(mào)易 ? “單一窗口” 向鐵路、民航等貿(mào)易環(huán)節(jié)延伸,積極與銀行、保險(xiǎn)、征信等機(jī)構(gòu)對接,推進(jìn)具有地方特色金融服務(wù)合作,提升融資便利性。市發(fā)改委廊坊海關(guān)、人行廊坊市中 心支行,廊坊銀保監(jiān)分局長期推進(jìn)
48推進(jìn)科學(xué)隨機(jī)布控規(guī)則在我市涉及關(guān)區(qū)全覆蓋,建立健全布控規(guī)則日監(jiān)控機(jī)制,不斷提升利用大數(shù)據(jù)分析能力和水平,穩(wěn)步提升人工分析精準(zhǔn)度,降低守法合規(guī)企業(yè)以及商品的查驗(yàn)率。廊坊海關(guān)2021年底前
49認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口鐵礦和原油先放后檢、進(jìn)口鐵礦和棉花依企業(yè)申請檢驗(yàn)等改革措施,積極推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。廊坊海關(guān)2021年底前
50全面梳理各部門在海運(yùn)口岸通關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)立的管理審批事項(xiàng),進(jìn)一步取消不合理或與發(fā)展形勢不相適應(yīng)的事項(xiàng)。鼓勵(lì)理貨、拖輪、委托檢驗(yàn)等市場經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入,促進(jìn)市場公平競爭。落實(shí)國家降低海運(yùn)口岸檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)收費(fèi)政策規(guī)定。對屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),推進(jìn)政府購買服務(wù)。市交通運(yùn)輸局、廊坊海關(guān)、市財(cái)政局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
六、全面增強(qiáng)服務(wù)供給能力,方便群眾辦事生活
51(十四)創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革,引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),盤活閑置床位資源, 在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上,向其他失能、失智、高齡老年人開放。市民政局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
52推動(dòng)取消診所設(shè)置審批,推進(jìn)診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案,加大日常監(jiān)管力度。市衛(wèi)健委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會省衛(wèi)生健康委出臺相關(guān)政策后,我市予以轉(zhuǎn)發(fā)
53積極推進(jìn)取消職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級劃分,優(yōu)化審批流程,減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、提效能,便利市場準(zhǔn)入。(建議刪除)市衛(wèi)健委市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會省衛(wèi)生健康委出臺相 關(guān) 政 策 后,1月內(nèi)出臺我市相關(guān) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?政策。
54(十五)提高社會救助精準(zhǔn)性。建立民政、人力資源社會保障、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門間數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制,通過數(shù)據(jù)比對,及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,變“人找政策”為“政策找人”。依托全省統(tǒng)一的大救助信息平臺,統(tǒng)籌救助資源、共享救助數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)救助對象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。完善低保、特困認(rèn)定辦法,開展審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、縮短辦理時(shí)限。鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,嚴(yán)防產(chǎn)生違規(guī)冒領(lǐng)等問題。市民政局、市人社局、市殘聯(lián)、市醫(yī)療保障局市社會救助聯(lián)席會議成員單位, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會建立部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制、完善低保特困認(rèn)定辦法、開展試點(diǎn)權(quán)限下放工作2021年底前完成,鞏固農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果長期推進(jìn)。
55(十六)提升便民服務(wù)水平。推進(jìn)行政審批分級分類分權(quán)管理,梳理規(guī)范全市行政審批事項(xiàng),編制公開市縣兩級行政審批分級權(quán)限事項(xiàng)清單,明確行使層級、實(shí)施部門、審批權(quán)限。健全審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,依法依規(guī)分級管理,確保全流程公開透明。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年10 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?月底前
56全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦, 明確網(wǎng)辦標(biāo)準(zhǔn), 完善辦事指南,推進(jìn)事項(xiàng)同源, 系統(tǒng)整合對接, 以人臉識別、電子簽章、證照共享、電子檔案等技術(shù)手段為支撐,打通網(wǎng)辦“關(guān)卡”。2021年9月底前實(shí)現(xiàn)市縣兩級應(yīng)上事項(xiàng)80 %全流程網(wǎng)辦,年底前實(shí)現(xiàn)100 ? %。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
57制定建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制、加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施意見,推動(dòng)建立市級層面數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,整合政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺,發(fā)布一批行業(yè)信用和監(jiān)管信息資源目錄,通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)與各有關(guān)部門在線數(shù)據(jù)供需對接,為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減流程減材料提供數(shù)據(jù)支撐。市行政審批局、市司法局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市政府信用辦市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
58持續(xù)開展 ? “減證便民” 行動(dòng),全面落實(shí)河北省保留證明事項(xiàng)目錄和實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,督促各級各部門完善配套文件和管理制度,強(qiáng)化信息共享、事中檢查、事后核查,切實(shí)解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。市司法局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
59完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū),加力推進(jìn)與相關(guān)省、市點(diǎn)對點(diǎn)合作,以高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn),推動(dòng)更多高頻事項(xiàng) “跨省通辦”。2021年底前事項(xiàng)138項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
60在各級政務(wù)大廳選派專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的幫辦、領(lǐng)辦員,為老年人提供一對一幫扶;依托河北省政務(wù)服務(wù)一體化平臺、“冀時(shí)辦”APP 針對不同服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化網(wǎng)辦流程、簡化申辦操作,切實(shí)滿足老年人在政務(wù)方面的辦事需要。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
61聚焦覆蓋面廣、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè),先行先試 “證照聯(lián)辦”,綜合設(shè)置線下受理窗口, 推進(jìn)一口辦理, 推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、“信用+承諾制” 等審批方式,壓縮整體準(zhǔn)營時(shí)限和材料,推動(dòng)高頻重點(diǎn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類 “證照聯(lián)辦” 全覆蓋。市行政審批局、市市場監(jiān)管局共同牽頭, 分工負(fù)責(zé)市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2022年底前
62(十七)完善企業(yè)和群眾評價(jià)機(jī)制堅(jiān)持以企業(yè)和群眾獲得感和滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn), 暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“好差評”系統(tǒng)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等評價(jià)投訴渠道,廣泛接受社會監(jiān)督和評議。市行政審批局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市政府熱線辦市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
63在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時(shí)公示評價(jià)信息,強(qiáng)化“差評”問題整改,對群眾反映問題及時(shí)有效交辦與處理,建立評價(jià)、整改、反饋閉環(huán)工作機(jī)制,形成良好的社會評價(jià)氛圍。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
64加強(qiáng)留言、投訴、評價(jià)規(guī)范化處理,建立廊坊市政務(wù)服務(wù)投訴處理制度,對重點(diǎn)留言、投訴落實(shí)情況開展 “回頭看”,確保群眾問題有效解決,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2021年底前
七、切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造公平競爭市場環(huán)境
65(十八)加強(qiáng)取消和下放事項(xiàng)監(jiān)管進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化部門間、層級間監(jiān)管執(zhí)法銜接,著力構(gòu)建相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對取消下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,逐項(xiàng)制定監(jiān)管措施,明確事項(xiàng)名稱、監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管依據(jù)等內(nèi)容,完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),不斷提升工作質(zhì)效。具有監(jiān)管職責(zé)的各級各有關(guān)部門2021年底前
66(十九)提升事中事后監(jiān)管效能動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單、兩庫、一細(xì)則”,持續(xù)推進(jìn)對檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標(biāo)注,實(shí)現(xiàn)對檢查對象的精準(zhǔn)抽取、對執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配。健全部門內(nèi)部聯(lián)合抽查和跨部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部聯(lián)合抽查 “應(yīng)聯(lián)必聯(lián)、能聯(lián)盡聯(lián)”,部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合,提高隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性、靶向性;不斷完善雙隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制,規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作,形成監(jiān)管閉環(huán);加大違法失信行為的信用懲戒力度,實(shí)施聯(lián)合懲戒,提升隨機(jī)抽查效能和震懾力。市市場監(jiān)管局市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位長期推進(jìn)
67在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,探索推進(jìn) “一件事” 綜合監(jiān)管,規(guī)范重點(diǎn)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位,實(shí)施跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo)、全程把控,明確聯(lián)合監(jiān)管程序規(guī)則,推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市教育局、市公安 ? 局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市統(tǒng)計(jì)局、廊坊海關(guān)、市稅務(wù)局各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
68按照 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管要求,結(jié)合評估評價(jià)結(jié)果,著力提升對監(jiān)管事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評估。結(jié)合信用分級分類監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等實(shí)施差異化監(jiān)管,不斷提升監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。市行政審批局、 ? 市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市政府信用辦具有監(jiān)管職能的各級各部門長期推進(jìn)
69對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點(diǎn)監(jiān)管,特別對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、食品藥品、疫苗、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及公共安全和人民群眾生命健康、社會關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域, 實(shí)行全事項(xiàng)、全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)測、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)質(zhì)量和安全責(zé)任。市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
70進(jìn)一步優(yōu)化新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制,在商事登記等方面提供更加高效便利的服務(wù)。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。針對網(wǎng)絡(luò)交易存在的侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、價(jià)格違法等突出違法問題,常態(tài)化開展 “網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)” 集中整治,同時(shí)加強(qiáng)對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的監(jiān)管,督促其履行法定義務(wù),合法合規(guī)經(jīng)營。市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
71充分運(yùn)用 ? “互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管” 系統(tǒng),整合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入前端,推進(jìn) “一次錄入,多系統(tǒng)共享”, 切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極推進(jìn)審監(jiān)互動(dòng),總結(jié) “先試先行” 經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各部門意見、建議和需求情況, 推廣數(shù)據(jù)應(yīng)用量。市行政審批局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會長期推進(jìn)
72開展冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查紀(jì)念幣、紀(jì)念章、毛絨玩具、體育用品、運(yùn)動(dòng)服裝、鞋帽、文具等商品, 嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為,引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,自覺守法誠信經(jīng)營;加強(qiáng)商標(biāo)印制環(huán)節(jié)監(jiān)管,從源頭整治侵權(quán)假冒行為;采取切實(shí)有效措施,深化線上排查、源頭追溯,推進(jìn)線上線下一體化執(zhí)法;加強(qiáng)與北京地區(qū)的合作,推進(jìn)冬奧會知識產(chǎn)權(quán)案件線索移送、調(diào)查執(zhí)行協(xié)助、結(jié)果互享互認(rèn),合力查辦案件,提高冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體效能。市市場監(jiān)管局市有關(guān)部門, 各縣(市、區(qū))政府, 廊坊開發(fā)區(qū)管委會2022年底前
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