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中華人民共和國(guó)公務(wù)員法
中華人民共和國(guó)公務(wù)員法
(2005年4月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)法官法〉等八部法律的決定》修正 2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利
第三章 職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別
第四章 錄用
第五章 考核
第六章 職務(wù)、職級(jí)任免
第七章 職務(wù)、職級(jí)升降
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)
第九章 監(jiān)督與懲戒
第十章 培訓(xùn)
第十一章 交流與回避
第十二章 工資、福利與保險(xiǎn)
第十三章 辭職與辭退
第十四章 退休
第十五章 申訴與控告
第十六章 職位聘任
第十七章 法律責(zé)任
第十八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公務(wù)員的管理,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)公務(wù)員正確履職盡責(zé),建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分,是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量,是人民的公仆。
第三條 公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理,適用本法。
法律對(duì)公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及監(jiān)察官、法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 公務(wù)員制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,貫徹新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則。
第五條 公務(wù)員的管理,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第六條 公務(wù)員的管理,堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則。
第七條 公務(wù)員的任用,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重工作實(shí)績(jī)。
第八條 國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。
第九條 公務(wù)員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
第十條 公務(wù)員依法履行職責(zé)的行為,受法律保護(hù)。
第十一條 公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)以及錄用、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退等所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,予以保障。
第十二條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員的綜合管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。
第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利
第十三條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;
(四)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);
(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律規(guī)定的其他條件。
第十四條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)忠于憲法,模范遵守、自覺(jué)維護(hù)憲法和法律,自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);
(二)忠于國(guó)家,維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;
(三)忠于人民,全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;
(四)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令,按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),努力提高工作質(zhì)量和效率;
(五)保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(六)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守法治,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德、家庭美德;
(七)清正廉潔,公道正派;
(八)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 公務(wù)員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
(三)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;
(四)參加培訓(xùn);
(五)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;
(六)提出申訴和控告;
(七)申請(qǐng)辭職;
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章 職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別
第十六條 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。
公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。根據(jù)本法,對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國(guó)家另行規(guī)定。
第十七條 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)序列。
第十八條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
第十九條 公務(wù)員職級(jí)在廳局級(jí)以下設(shè)置。
綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為:一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。
綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職級(jí)序列,根據(jù)本法由國(guó)家另行規(guī)定。
第二十條 各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位,并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。
第二十一條 公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,由國(guó)家規(guī)定。
根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任;符合規(guī)定資格條件的,可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)。
公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)上,可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。
公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資以及其他待遇的依據(jù)。
第二十二條 國(guó)家根據(jù)人民警察、消防救援人員以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)等公務(wù)員的工作特點(diǎn),設(shè)置與其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)相對(duì)應(yīng)的銜級(jí)。
第四章 錄用
第二十三條 錄用擔(dān)任一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)職級(jí)層次的公務(wù)員,采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí),依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。
第二十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。
第二十五條 報(bào)考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十三條規(guī)定的條件以外,還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。
國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,由國(guó)務(wù)院司法行政部門商有關(guān)部門組織實(shí)施。
第二十六條 下列人員不得錄用為公務(wù)員:
(一)因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)被開(kāi)除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的;
(三)被開(kāi)除公職的;
(四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;
(五)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第二十七條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。
第二十八條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。
招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,便利公民報(bào)考。
第二十九條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第三十條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試等方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別、不同層級(jí)機(jī)關(guān)分別設(shè)置。
第三十一條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)確定考察人選,并進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。
體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定。
第三十二條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。公示期不少于五個(gè)工作日。
公示期滿,中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
第三十三條 錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法。
第三十四條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
第五章 考核
第三十五條 公務(wù)員的考核應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)。考核指標(biāo)根據(jù)不同職位類別、不同層級(jí)機(jī)關(guān)分別設(shè)置。
第三十六條 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和定期考核等方式。定期考核以平時(shí)考核、專項(xiàng)考核為基礎(chǔ)。
第三十七條 非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式。先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。
領(lǐng)導(dǎo)成員的考核由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。
第三十九條 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
第六章 職務(wù)、職級(jí)任免
第四十條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制和聘任制。公務(wù)員職級(jí)實(shí)行委任制和聘任制。
領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制。
第四十一條 選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù);任期屆滿不再連任或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務(wù)即終止。
第四十二條 委任制公務(wù)員試用期滿考核合格,職務(wù)、職級(jí)發(fā)生變化,以及其他情形需要任免職務(wù)、職級(jí)的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免。
第四十三條 公務(wù)員任職應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺。
第四十四條 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。
第七章 職務(wù)、職級(jí)升降
第四十五條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。
公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越級(jí)晉升。
第四十六條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照下列程序辦理:
(一)動(dòng)議;
(二)民主推薦;
(三)確定考察對(duì)象,組織考察;
(四)按照管理權(quán)限討論決定;
(五)履行任職手續(xù)。
第四十七條 廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺且本機(jī)關(guān)沒(méi)有合適人選的,可以通過(guò)適當(dāng)方式面向社會(huì)選拔任職人選。
第四十八條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。
第四十九條 公務(wù)員職級(jí)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升,根據(jù)個(gè)人德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和任職資歷,參考民主推薦或者民主測(cè)評(píng)結(jié)果確定人選,經(jīng)公示后,按照管理權(quán)限審批。
第五十條 公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)實(shí)行能上能下。對(duì)不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務(wù)、職級(jí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)或者職級(jí)層次任職。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)
第五十一條 對(duì)工作表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體,給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。
第五十二條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)忠于職守,積極工作,勇于擔(dān)當(dāng),工作實(shí)績(jī)顯著的;
(二)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,模范作用突出的;
(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;
(四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的;
(六)防止或者消除事故有功,使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的;
(七)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的;
(八)同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的;
(九)在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的;
(十)有其他突出功績(jī)的。
第五十三條 獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號(hào)。
對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰,并對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇。
第五十四條 給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。
第五十五條 按照國(guó)家規(guī)定,可以向參與特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀(jì)念證書(shū)或者紀(jì)念章。
第五十六條 公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì):
(一)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;
(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;
(三)有嚴(yán)重違紀(jì)違法等行為,影響稱號(hào)聲譽(yù)的;
(四)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。
第九章 監(jiān)督與懲戒
第五十七條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督,開(kāi)展勤政廉政教育,建立日常管理監(jiān)督制度。
對(duì)公務(wù)員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,予以談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分。
對(duì)公務(wù)員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第五十八條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督,按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告工作、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
第五十九條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得有下列行為:
(一)散布有損憲法權(quán)威、中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)憲法、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);
(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;
(三)挑撥、破壞民族關(guān)系,參加民族分裂活動(dòng)或者組織、利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定;
(四)不擔(dān)當(dāng),不作為,玩忽職守,貽誤工作;
(五)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;
(六)對(duì)批評(píng)、申訴、控告、檢舉進(jìn)行壓制或者打擊報(bào)復(fù);
(七)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;
(八)貪污賄賂,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;
(九)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國(guó)家資財(cái);
(十)濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(十一)泄露國(guó)家秘密或者工作秘密;
(十二)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;
(十三)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng);
(十四)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德;
(十五)違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動(dòng);
(十六)違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);
(十七)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸;
(十八)違紀(jì)違法的其他行為。
第六十條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn);上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是,公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第六十一條 公務(wù)員因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本法給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分;違紀(jì)違法行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。
對(duì)同一違紀(jì)違法行為,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)作出政務(wù)處分決定的,公務(wù)員所在機(jī)關(guān)不再給予處分。
第六十二條 處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。
第六十三條 對(duì)公務(wù)員的處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
公務(wù)員違紀(jì)違法的,應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)違法的情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)以及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;處分決定機(jī)關(guān)不得因公務(wù)員申辯而加重處分。
處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。
第六十四條 公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級(jí)和級(jí)別,其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次。
受處分的期間為:警告,六個(gè)月;記過(guò),十二個(gè)月;記大過(guò),十八個(gè)月;降級(jí)、撤職,二十四個(gè)月。
受撤職處分的,按照規(guī)定降低級(jí)別。
第六十五條 公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)違法行為的,處分期滿后自動(dòng)解除。
解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)、職級(jí)不再受原處分的影響。但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)、原職級(jí)。
第十章 培訓(xùn)
第六十六條 機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類分級(jí)培訓(xùn)。
國(guó)家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。
第六十七條 機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn);對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn);對(duì)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提高政治素質(zhì)和工作能力、更新知識(shí)的在職培訓(xùn),其中對(duì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕公務(wù)員的培訓(xùn)。
第六十八條 公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。
公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間由公務(wù)員主管部門按照本法第六十七條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。
公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
第十一章 交流與回避
第六十九條 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。
公務(wù)員可以在公務(wù)員和參照本法管理的工作人員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與國(guó)有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員交流。
交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任。
第七十條 國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級(jí)調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級(jí)。
調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十三條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件,并不得有本法第二十六條規(guī)定的情形。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定,對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察,并按照管理權(quán)限審批,必要時(shí)可以對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試。
第七十一條 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。
對(duì)省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。
對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和其他工作性質(zhì)特殊的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。
上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重從基層機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員。
第七十二條 根據(jù)工作需要,機(jī)關(guān)可以采取掛職方式選派公務(wù)員承擔(dān)重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)或者其他專項(xiàng)工作。
公務(wù)員在掛職期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。
第七十三條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定。
公務(wù)員本人申請(qǐng)交流的,按照管理權(quán)限審批。
第七十四條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職位或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職位工作,也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。
公務(wù)員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、營(yíng)利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。
因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。
第七十五條 公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、設(shè)區(qū)的市級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行地域回避。
第七十六條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)涉及本人利害關(guān)系的;
(二)涉及與本人有本法第七十四條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
第七十七條 公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避。其他人員可以向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。
機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng),經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請(qǐng)直接作出回避決定。
第七十八條 法律對(duì)公務(wù)員回避另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二章 工資、福利與保險(xiǎn)
第七十九條 公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度。
公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素,保持不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別之間的合理工資差距。
國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
第八十條 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。
公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。
第八十一條 公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。
第八十二條 公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。
公務(wù)員執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休,不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。
第八十三條 公務(wù)員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按照國(guó)家規(guī)定享受保險(xiǎn)待遇。
公務(wù)員因公犧牲或者病故的,其親屬享受國(guó)家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。
第八十四條 任何機(jī)關(guān)不得違反國(guó)家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)政策,擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇。任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。
第十三章 辭職與辭退
第八十五條 公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。
第八十六條 公務(wù)員有下列情形之一的,不得辭去公職:
(一)未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;
(二)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的;
(三)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的;
(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。
第八十七條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因工作變動(dòng)依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因個(gè)人或者其他原因,可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)成員因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,或者應(yīng)當(dāng)引咎辭職本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第八十八條 公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退:
(一)在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的;
(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;
(三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
(四)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守法律和公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開(kāi)除處分的;
(五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。
第八十九條 對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退:
(一)因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的;
(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
第九十條 辭退公務(wù)員,按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知被辭退的公務(wù)員,并應(yīng)當(dāng)告知辭退依據(jù)和理由。
被辭退的公務(wù)員,可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。
第九十一條 公務(wù)員辭職或者被辭退,離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時(shí)按照規(guī)定接受審計(jì)。
第十四章 退休
第九十二條 公務(wù)員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的,應(yīng)當(dāng)退休。
第九十三條 公務(wù)員符合下列條件之一的,本人自愿提出申請(qǐng),經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:
(一)工作年限滿三十年的;
(二)距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的;
(三)符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
第九十四條 公務(wù)員退休后,享受國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老金和其他待遇,國(guó)家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助,鼓勵(lì)發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),參與社會(huì)發(fā)展。
第十五章 申訴與控告
第九十五條 公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴:
(一)處分;
(二)辭退或者取消錄用;
(三)降職;
(四)定期考核定為不稱職;
(五)免職;
(六)申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn);
(七)不按照規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。
對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。
受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成公務(wù)員申訴公正委員會(huì),負(fù)責(zé)受理和審理公務(wù)員的申訴案件。
公務(wù)員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第九十六條 原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書(shū)后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定,并以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人。受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日。
復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。
公務(wù)員不因申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴而被加重處理。
第九十七條 公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯(cuò)誤的,原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第九十八條 公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。
第九十九條 公務(wù)員提出申訴、控告,應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí),不得捏造事實(shí),誣告、陷害他人。對(duì)捏造事實(shí),誣告、陷害他人的,依法追究法律責(zé)任。
第十六章 職位聘任
第一百條 機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。
前款所列職位涉及國(guó)家秘密的,不實(shí)行聘任制。
第一百零一條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開(kāi)招聘,也可以從符合條件的人員中直接選聘。
機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行。
第一百零二條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂書(shū)面的聘任合同,確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。
聘任合同的簽訂、變更或者解除,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。
第一百零三條 聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限,職位及其職責(zé)要求,工資、福利、保險(xiǎn)待遇,違約責(zé)任等條款。
聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期,試用期為一個(gè)月至十二個(gè)月。
聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。
第一百零四條 機(jī)關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對(duì)所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。
第一百零五條 聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)仲裁。
省級(jí)以上公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)立人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì),受理仲裁申請(qǐng)。人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機(jī)關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成。
當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第十七章 法律責(zé)任
第一百零六條 對(duì)有下列違反本法規(guī)定情形的,由縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的;
(二)不按照規(guī)定條件進(jìn)行公務(wù)員獎(jiǎng)懲、回避和辦理退休的;
(三)不按照規(guī)定程序進(jìn)行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升以及考核、獎(jiǎng)懲的;
(四)違反國(guó)家規(guī)定,更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)在錄用、公開(kāi)遴選等工作中發(fā)生泄露試題、違反考場(chǎng)紀(jì)律以及其他嚴(yán)重影響公開(kāi)、公正行為的;
(六)不按照規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的;
(七)違反本法規(guī)定的其他情形的。
第一百零七條 公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的,由其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門沒(méi)收該人員從業(yè)期間的違法所得,責(zé)令接收單位將該人員予以清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第一百零八條 公務(wù)員主管部門的工作人員,違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分。
第一百零九條 在公務(wù)員錄用、聘任等工作中,有隱瞞真實(shí)信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等行為的,由公務(wù)員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績(jī)無(wú)效、取消資格、限制報(bào)考等處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第一百一十條 機(jī)關(guān)因錯(cuò)誤的人事處理對(duì)公務(wù)員造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第十八章 附則
第一百一十一條 本法所稱領(lǐng)導(dǎo)成員,是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。
第一百一十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員,經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。
第一百一十三條 本法自2019年6月1日起施行。
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