凝練發(fā)揚(yáng)臨空精神，奮力實(shí)現(xiàn)新突破、見(jiàn)到大成效

圖為臨空服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。 通訊員 紀(jì)琦 攝

4月16日晚，在總投資16億元的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)（河北）一期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備往來(lái)穿梭，工人們挑燈夜戰(zhàn)、有序忙碌施工。該項(xiàng)目總工程師黃松貴說(shuō)：“目前綜合業(yè)務(wù)樓、智能物流及倉(cāng)儲(chǔ)中心、陸側(cè)海關(guān)查驗(yàn)庫(kù)等工程全速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年6月底實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)?！?/p>

高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府確定的“三件大事”之一，是新時(shí)代廊坊改革發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)站位國(guó)家戰(zhàn)略、河北要事、廊坊一號(hào)工程全局，大力發(fā)揚(yáng)“大局、情懷、拼”的臨空精神，全面打造臨空速度、臨空質(zhì)量、臨空環(huán)境、臨空鐵軍，呈現(xiàn)出萬(wàn)余建設(shè)者不舍晝夜、搶抓工期，塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，鋪陳出“國(guó)家發(fā)展新的動(dòng)力源”的美好前景。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)面臨著新機(jī)遇、新形勢(shì)，也承擔(dān)著新使命、新責(zé)任，未來(lái)發(fā)展可期、大有可為。省委、省政府對(duì)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)高度重視、寄予厚望，省委書(shū)記王東峰、省長(zhǎng)許勤先后4次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研檢查工作、7次作出重要批示，要求廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有新突破，特別在區(qū)域開(kāi)發(fā)和大項(xiàng)目引進(jìn)與開(kāi)工建設(shè)方面見(jiàn)到大成效。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。去年以來(lái)，市委書(shū)記楊曉和、市長(zhǎng)楊燕偉堅(jiān)持把理清發(fā)展思路作為首要任務(wù)，聚焦重點(diǎn)、開(kāi)題破局，要求臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)揚(yáng)臨空精神，錘煉“立場(chǎng)堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，時(shí)不我待、守土盡責(zé)的發(fā)展意識(shí)，善于擔(dān)當(dāng)、善作善成的過(guò)硬本領(lǐng)，心系群眾、一心為民的公仆情懷，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn)精神，拼搏競(jìng)進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流的良好作風(fēng)”，奮力在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破、見(jiàn)到大成效，全力打造廊坊乃至全省發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極，努力為全省、全市發(fā)展大局作出更多更大貢獻(xiàn)。

“產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目為王。”市委、市政府牢固樹(shù)立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，舉全市之力決戰(zhàn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，千方百計(jì)增投資上項(xiàng)目，助力完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈格局，努力構(gòu)建廊坊產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群、改革開(kāi)放的新高地。2月24日，市委、市政府舉行2021年第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，總投資1059.5億元的116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工。其中，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)工項(xiàng)目投資占比達(dá)到54.8%，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、見(jiàn)到大成效，正向建設(shè)世界一流航空城目標(biāo)加速邁進(jìn)。

特別是去年以來(lái)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)決克服疫情影響，緊緊圍繞“航空服務(wù)功能區(qū)、科研創(chuàng)新區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)制造區(qū)”三大板塊開(kāi)展精準(zhǔn)招商，努力集聚最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)要素，攜手全球最優(yōu)秀的企業(yè)合作共建，掀起一場(chǎng)世界矚目的招商引資“臨空旋風(fēng)”；集中開(kāi)展“決戰(zhàn)臨空，大干一百天，打造精品工程”勞動(dòng)競(jìng)賽，先后舉行5次開(kāi)工簽約暨項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的擔(dān)當(dāng)精神和“堅(jiān)韌不拔、敢為人先”的奮斗精神，全面掀起決戰(zhàn)臨空新高潮。僅2020年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)就完成固定資產(chǎn)投資262億元，一座世界一流的航空城正拔地而起。

4月16日，在廊坊臨空服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，1300多名工人加班加點(diǎn)、奮戰(zhàn)正酣?！霸擁?xiàng)目由12棟單體建筑和圍繞各單體建筑的回廊組成，建成后將承擔(dān)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)、規(guī)劃展示、會(huì)議舉辦、企業(yè)辦公等多項(xiàng)功能。”中建八局項(xiàng)目技術(shù)工程師陳曉陽(yáng)說(shuō)，城市展覽樓、市民服務(wù)樓以及兩棟辦公樓將于今年10月率先竣工投用，全部建成后將從周邊城市空間中脫穎而出，構(gòu)建鮮明的“臨空形象”。

在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)緊緊圍繞“1+2+3”產(chǎn)業(yè)實(shí)施路徑，建立產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目準(zhǔn)入、評(píng)估、退出機(jī)制，制定正負(fù)面清單、土地集約節(jié)約利用若干措施，“1+6+5”政策體系正式對(duì)外公布，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)招商；成功發(fā)行150億元專(zhuān)項(xiàng)債券，向廊坊域內(nèi)13家商業(yè)銀行爭(zhēng)取流動(dòng)資金貸款110億元、用信62億元，積極申報(bào)國(guó)開(kāi)行600億元中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)貸款，有效破解建設(shè)資金難題，讓這片寸土寸金之地“精準(zhǔn)上項(xiàng)目、種出高產(chǎn)田”。目前，項(xiàng)目庫(kù)中儲(chǔ)備項(xiàng)目408個(gè)、在談261個(gè)、簽約86個(gè)，現(xiàn)已開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)、總投資達(dá)405億元。

與此同時(shí)，他們始終保持“箭在弦上、引而待發(fā)”的精神狀態(tài)，全面強(qiáng)化“以投資和項(xiàng)目建設(shè)論實(shí)績(jī)”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目助推高質(zhì)量發(fā)展。在簽約落地項(xiàng)目中，既有投資10億元的中國(guó)民航科教產(chǎn)業(yè)園、投資45億元的河北航空北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基地等大型航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也有投資13.2億元的國(guó)藥科技城、一期總投資20億元的國(guó)亦生科細(xì)胞科技生命健康產(chǎn)業(yè)前沿項(xiàng)目。這些項(xiàng)目航空關(guān)聯(lián)度高、臨空指向性強(qiáng)，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能。

在100平方公里的廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，設(shè)立了10平方公里的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和1.756平方公里的綜合保稅區(qū)。聚焦建設(shè)世界一流航空城目標(biāo)，市委、市政府和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的坐標(biāo)系中，謀劃推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”“三區(qū)共建”，掀開(kāi)打造廊坊乃至全省高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的嶄新一頁(yè)。

廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合保稅區(qū)是目前全國(guó)唯一一個(gè)跨省（市）綜合保稅區(qū)，將建成具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的物流分撥中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、檢測(cè)維修中心、銷(xiāo)售服務(wù)中心和加工制造中心，同時(shí)創(chuàng)新引入口岸物流功能，實(shí)現(xiàn)港區(qū)運(yùn)營(yíng)一體化，打造成為全國(guó)首創(chuàng)綜保區(qū)跨界共商共建共享新模式的標(biāo)桿。

10平方公里的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，對(duì)廊坊未來(lái)發(fā)展意義重大。他們堅(jiān)持“大膽試、大膽闖、自主改”，制定192項(xiàng)共性制度創(chuàng)新清單和25項(xiàng)個(gè)性制度創(chuàng)新清單，全力打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。結(jié)合廊坊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，推動(dòng)形成了“四大機(jī)制”打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板、綜保區(qū)跨界共建共享新模式等3項(xiàng)在河北省內(nèi)復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例。截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)共計(jì)478家，注冊(cè)資本達(dá)344億元。

去年以來(lái)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全面啟動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年攻堅(jiān)行動(dòng)，目前總投資160億元的127項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。隨著機(jī)場(chǎng)北高速廊坊空港段正式通車(chē)，“七縱九橫”高速公路和“八縱八橫”軌道交通網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)；“臨空之門(mén)”“國(guó)門(mén)園林”“臨空秀林”景觀效果凸顯……通過(guò)“打基礎(chǔ)、立骨骼、拉框架”，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將具備超大型項(xiàng)目的承載和吸附能力。

征遷工作，是推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要前提。面對(duì)需要征遷村街59個(gè)、3.9萬(wàn)人、流轉(zhuǎn)農(nóng)田10.9萬(wàn)畝的艱巨任務(wù)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和涉及征遷工作的縣（區(qū)）將此項(xiàng)工作作為頭等大事，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手、親自調(diào)度，提振了征遷干部的信心決心；各級(jí)各部門(mén)壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)，全力確保征遷工作高效推進(jìn)。在前期完成15個(gè)村街征遷的基礎(chǔ)上，2020年實(shí)施了建市以來(lái)最大規(guī)模的征遷行動(dòng)，完成44個(gè)村街征遷和大田流轉(zhuǎn)，并出現(xiàn)了簽約首日萬(wàn)人選房、萬(wàn)人搬家的感人場(chǎng)面，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展騰出了空間。

為了讓百姓放心安心，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)守“心系群眾、一心為民”的公仆情懷，切實(shí)把群眾關(guān)心的每件事情都做到位，確保被征地群眾生活有改善、生計(jì)有保障。臨空家園回遷區(qū)項(xiàng)目，是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的民生工程、民心工程。該項(xiàng)目總投資200億元、總建筑面積500萬(wàn)平方米，建成后將為3.9萬(wàn)名村民提供新家。中鐵十二局集團(tuán)有限公司駐臨空家園項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃松介紹：“年底前實(shí)現(xiàn)主體封頂300萬(wàn)平方米，2022年老百姓將如期住上安心放心舒心的回遷房！”

規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、千頭萬(wàn)緒，無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可參考、無(wú)現(xiàn)成路徑可遵循，面臨一系列急難險(xiǎn)重的困難問(wèn)題。在這種情況下，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)牢固樹(shù)立“困難面前有干部、干部面前沒(méi)困難”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在學(xué)中干、在干中學(xué)，勇于挑戰(zhàn)不可能，以改革創(chuàng)新破題引路，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，大刀闊斧干事業(yè)，奮力實(shí)現(xiàn)新突破、見(jiàn)到大成效。

面對(duì)總需求1450億元的建設(shè)資金體量，他們堅(jiān)持以市場(chǎng)融資為主、政府投資為輔，采取發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、做強(qiáng)臨空集團(tuán)提升融資能力、申報(bào)中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)貸款、與入駐央企合作組建開(kāi)發(fā)建設(shè)基金等手段，有效破解了資金制約，實(shí)現(xiàn)了梯次供給、分段保障。面對(duì)疫情影響，果斷采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一作息、統(tǒng)一消毒，分時(shí)用餐、分區(qū)管控、分散施工、分包負(fù)責(zé)的封閉式、無(wú)交叉工作模式，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和規(guī)劃建設(shè)“兩不誤”，為加快規(guī)劃建設(shè)贏得了寶貴時(shí)間。

不舍晝夜，只爭(zhēng)朝夕。當(dāng)前，在廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)100平方公里的土地上，施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立、機(jī)器轟鳴，建設(shè)者們夜以繼日、挑燈夜戰(zhàn)，處處涌動(dòng)著蓬勃生機(jī)和澎湃動(dòng)力。規(guī)劃建設(shè)取得新突破大成效，根本原因在于廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持把提高政治站位、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，打造出一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化臨空鐵軍，凝練形成了“大局、情懷、拼”的臨空精神和決戰(zhàn)臨空的強(qiáng)大合力。他們用肩膀扛起責(zé)任、用雙手詮釋職責(zé)，只為成功找辦法、不為困難找借口，踏實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)、苦干實(shí)干拼命干，為全市各級(jí)干部攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿、作出了表率。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵之年，廊坊市及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將按照省委、省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)新突破、見(jiàn)到大成效”的總體要求，以“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)揚(yáng)臨空精神，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全力開(kāi)展招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)建設(shè)、市政及公服設(shè)施建設(shè)等“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，敢于同好的比、同強(qiáng)的拼、同優(yōu)的賽，再掀臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)新高潮，努力為京津冀協(xié)同發(fā)展和全省全市發(fā)展大局加碼添秤、增光添彩。