在新時(shí)代加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市 美麗廊坊”的實(shí)踐中，市委、市政府深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，全力做好北三縣與通州區(qū)一體化發(fā)展、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)“三篇大文章”，尤其以“國際一流航空城”意識(shí)引領(lǐng)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)建河北新時(shí)代改革開放、創(chuàng)新發(fā)展新高地。搶抓機(jī)遇、積蓄總體發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，把爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市作為“三創(chuàng)四建”的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、文明進(jìn)步，努力讓城市更美好、群眾更幸福，創(chuàng)出了干凈、方便、安全、和諧、美麗、高尚的城市品質(zhì)和精神內(nèi)涵，贏得了百姓贊聲一片。

站位“當(dāng)好河北首都政治‘護(hù)城河’排頭兵、京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市、北京非首都功能疏解重要承載地”的政治和全局高度抓創(chuàng)城

2019年12月，中共河北省委書記王東峰在省委九屆十次全會(huì)上提出，舉全省之力，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大承接平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，全力支持廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)廊坊要緊緊抓住“重大機(jī)遇”，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”排頭兵、京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市、北京非首都功能疏解重要承載地。2020年春節(jié)后上班第一天，省委、省政府對(duì)包括創(chuàng)建全國文明城市在內(nèi)的“三創(chuàng)四建”活動(dòng)作出部署，明確要求廊坊要夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保省委、省政府要求落地落實(shí)。

從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上不折不扣落實(shí)省委、省政府決策部署，市委、市政府周密謀劃、精心部署，成立了由市委書記、市長分任政委、指揮長的創(chuàng)城指揮部和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任分指揮長的12個(gè)分指揮部，出臺(tái)了《廊坊市2020年?duì)巹?chuàng)全國文明城市工作實(shí)施方案》，以及《廊坊市創(chuàng)建全國文明城市日常工作考核辦法》《廊坊市創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持日策劃、日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告、日督導(dǎo)、月考核，市紀(jì)委監(jiān)委將重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)納入重點(diǎn)監(jiān)督檢查，市委巡察辦將創(chuàng)城工作納入專項(xiàng)巡察，以齊抓共管的強(qiáng)大合力，為爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市工作提供了制度和紀(jì)律保障。

創(chuàng)建中，我市立足真抓、勤抓、抓基層、抓具體，推行了市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督辦、專題調(diào)度、多層溝通、晨巡檢視“四項(xiàng)調(diào)度”制度。市委書記馮韶慧多次主持召開調(diào)度會(huì)議，暗訪檢查實(shí)地點(diǎn)位，協(xié)調(diào)人力財(cái)力物力資源，作出重要批示指示，僅8月份以來就先后5次深入一線檢查，找問題、抓細(xì)節(jié)、督落實(shí)，既有嚴(yán)肅嚴(yán)厲的批評(píng)，又有語重心長的囑托。市長楊燕偉到任伊始即到一線督導(dǎo)檢查創(chuàng)城工作，提出明確具體要求。書記、市長和其他市領(lǐng)導(dǎo)45次開展“晨巡”、督導(dǎo)找問題，從早晨6:30開始，利用2小時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位開展常態(tài)化暗訪，直擊創(chuàng)建一線，推動(dòng)整改難點(diǎn)問題307個(gè)。市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)率人大代表、政協(xié)委員深入一線調(diào)研視察，交辦問題，督促整改。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部240余次到創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)交辦問題1600余個(gè)，推動(dòng)創(chuàng)建工作提質(zhì)提效。

事不避難，開拓創(chuàng)新。面對(duì)一些長期制約創(chuàng)建工作的難題，市創(chuàng)城指揮部博采眾長、深思熟慮、充分研究，積極指導(dǎo)三區(qū)開展“區(qū)企共建”無物業(yè)小區(qū)提升模式；針對(duì)停車難問題，借鑒其他市做法，見縫插針施劃停車位增加供給；針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)條件差問題，由商務(wù)、市場(chǎng)部門聯(lián)合市轄區(qū)改造一批、升級(jí)一批、規(guī)范一批；針對(duì)提升市民素養(yǎng)，謀劃“廊坊有禮 文明健康”12項(xiàng)行動(dòng)；叫響“創(chuàng)城 我們一起”行動(dòng)口號(hào)，通過媒體“向市民報(bào)告”，動(dòng)員全民創(chuàng)建。為推動(dòng)創(chuàng)建方案落實(shí)，市創(chuàng)城指揮部壓準(zhǔn)壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和分指揮部責(zé)任，加強(qiáng)督查、約談，有效強(qiáng)化了各地各部門創(chuàng)建責(zé)任意識(shí)。市轄區(qū)和99個(gè)市直單位開展“三包”志愿服務(wù)活動(dòng)，以起步即是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，向著品質(zhì)卓越、人民滿意的目標(biāo)闊步進(jìn)發(fā)。

以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)建工作落細(xì)落實(shí)，把群眾關(guān)切的事兒辦得妥妥帖帖，讓城市成為百姓宜業(yè)宜居的樂園

首先，突出“人民至上”理念，對(duì)照全國文明城市測(cè)評(píng)體系和市民群眾對(duì)美好家園的憧憬，建老百姓心中的“幸福之城”。

在制定《廊坊市2020年?duì)巹?chuàng)全國文明城市工作實(shí)施方案》過程中，全市129個(gè)市直、中省直部門的黨員干部訪千樓、進(jìn)萬家、解民憂、聚民意，走訪居民15萬戶，收集群眾意見建議3000余條。市創(chuàng)城指揮部梳理出11個(gè)方面40項(xiàng)需要重點(diǎn)改進(jìn)提升的突出問題，集全國創(chuàng)城先進(jìn)城市所長，拿出具體辦法，統(tǒng)籌實(shí)施社區(qū)創(chuàng)建、停車秩序、交通秩序、市容環(huán)境、經(jīng)營秩序、村鎮(zhèn)面貌等六大“圍點(diǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)和未成年人思想道德建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、政務(wù)窗口提質(zhì)提效、創(chuàng)建宣傳、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等五大“提升行動(dòng)”。推進(jìn)中，繼續(xù)廣泛開展“我為創(chuàng)城獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，開通創(chuàng)城熱線電話和“‘創(chuàng)城 我們一起’隨手拍”APP，組織人大代表和政協(xié)委員視察調(diào)研，推出“創(chuàng)城 我們一起”向市民報(bào)告電視訪談節(jié)目，共解決市民反映問題930余個(gè)，提高了創(chuàng)建工作精準(zhǔn)度。

其次，突出人與自然和諧共生，增加綠地和公共空間供給，提升生態(tài)保護(hù)、綜合承載和便民服務(wù)水平，建老百姓心中的“宜居之城”。

重視規(guī)劃、留住記憶，生態(tài)宜居。圍繞“以美怡人，讓每個(gè)城市細(xì)胞都滲透綠意”打造生態(tài)底色，相繼建成和提升自然公園、人民公園、文化公園，新建丹鳳公園、瑞豐公園、御龍河公園等一批規(guī)?；珗@以及大批微地形街頭游園。2019年，全市森林覆蓋率、綠化率、綠地率分別達(dá)到33.9%、43.0%、39.1%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到235天。今春繼續(xù)鞏固國家森林城市建設(shè)成果，對(duì)主次干道加以提升，新植、補(bǔ)植各類樹木31.06萬株，新增綠地60.4公頃。

全面提升城市承載和便民服務(wù)功能。今年打通了市區(qū)11條“斷頭路”，新建改造城市道路200多公里，整修人行道、商店門前區(qū)域破損路面5萬多平方米。改造提升老舊小區(qū)300余個(gè)；改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)；市區(qū)新建和改建公廁275座，實(shí)現(xiàn)干凈整潔、無異味，24小時(shí)開放；整治背街小巷217條；督導(dǎo)1.8萬家沿街商戶履行“門前三包”責(zé)任；投入3億元實(shí)施智能化平安“雪亮工程”；進(jìn)一步配備完善了社區(qū)文化服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、便民市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)“15分鐘便民生活圈”的完美布局。

全面提升窗口服務(wù)水平。大力實(shí)施“百事通”改革、智慧政務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、首問負(fù)責(zé)、掛牌上崗、規(guī)范用語、限時(shí)辦結(jié)等制度，最大限度方便企業(yè)和市民群眾。全市各縣（市、區(qū)）所有行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%在線申報(bào)，100%網(wǎng)上可辦。

突出群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞回應(yīng)群眾關(guān)切、辦好民生實(shí)事、增進(jìn)市民福祉主線，以繡花功夫做好城市精細(xì)化管理，建老百姓心中的“品質(zhì)之城”。

創(chuàng)新方法破瓶頸。為補(bǔ)齊建市晚形成的民生欠賬短板，廊坊市采取“區(qū)企共建”“部門包聯(lián)”等方法改造提升重點(diǎn)民生項(xiàng)目。廣陽區(qū)在財(cái)政資金緊張的情況下，將無物業(yè)小區(qū)劃分為15個(gè)片區(qū)，動(dòng)員轄區(qū)15家有實(shí)力、有物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，實(shí)行劃片包聯(lián)無物業(yè)、老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，吸引社會(huì)資金1.5億元，惠及10.6萬人口。安次區(qū)拿出專項(xiàng)財(cái)政資金，對(duì)轄區(qū)無物業(yè)小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)改造提升，并引進(jìn)北京和家物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)對(duì)無物業(yè)小區(qū)管理的全覆蓋。大力推進(jìn)社區(qū)“五位一體”民主決策機(jī)制，市區(qū)所有社區(qū)全部建立了由黨支部牽頭的“五位一體”民主決策管理機(jī)制。

疏堵解困治痛點(diǎn)。在創(chuàng)建中預(yù)防和醫(yī)治“城市病”，疏堵結(jié)合整治停車秩序。針對(duì)城區(qū)停車位供應(yīng)不足問題，本著應(yīng)劃盡劃、能劃盡劃、見縫插針、規(guī)范有序的原則，在主次干道、背街小巷、市場(chǎng)周邊、社區(qū)小區(qū)增劃停車位6萬多個(gè)，市民拍手稱快。根治公務(wù)、商圈、醫(yī)院、學(xué)校、游園等重點(diǎn)區(qū)域停車難，盤活存量用地，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，建成8個(gè)平面停車場(chǎng)，另有6處平面停車場(chǎng)、3座立體停車樓正在施工推進(jìn)中。綜合整治凈化市容環(huán)境。組織沿街門店嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，杜絕占道經(jīng)營、亂涂亂貼、亂扔亂棄、私搭亂建等現(xiàn)象。實(shí)施道路揚(yáng)塵管控和垃圾清零行動(dòng)，市區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到93%以上。市主城三區(qū)環(huán)衛(wèi)部門整改主次干道、背街里巷、城中村環(huán)境衛(wèi)生問題4300余件，市容煥然一新。集中攻堅(jiān)改善村鎮(zhèn)面貌。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“攻堅(jiān)月”村街“垃圾清零”行動(dòng)，村街實(shí)現(xiàn)生活垃圾第三方管理，實(shí)施道路硬化綠化，治理坑塘，清除殘?jiān)珨啾?，拆除私搭亂建。如今，行走在城郊農(nóng)村，時(shí)時(shí)處處移步易景，如沐春風(fēng)……

精細(xì)精致抓養(yǎng)成。精準(zhǔn)施策優(yōu)化交通秩序，在市區(qū)重點(diǎn)路段設(shè)置了機(jī)動(dòng)車不禮讓行人違法抓拍設(shè)備，在市區(qū)交通路口噴涂了“禮讓行人”地面標(biāo)識(shí)，在每個(gè)路口噴涂了“行人等待區(qū)”。利用智能平臺(tái)優(yōu)化市區(qū)主要交通路口道路設(shè)計(jì)和通行管理。在廊坊站、廊坊北站設(shè)置了出租車?？繀^(qū)和“出租車驛站”，在市區(qū)主要道路、商場(chǎng)超市周邊、學(xué)校周邊等設(shè)置了130個(gè)出租車?？奎c(diǎn)。制定《廊坊市主城區(qū)新交規(guī)20條》《交通秩序大整治15條新舉措》，警力下沉一線開展交通違法行為專項(xiàng)治理，車輛行人各行其道的秩序之美躍然街頭。

緊緊依靠人民群眾，創(chuàng)新載體，錘煉品牌，塑造城市之魂，培育城市之德，增添城市之魅

爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的核心是培育文明人。我市以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，開展形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民群眾加入精神文明建設(shè)的滾滾洪流。

實(shí)施精神文明“鑄魂”工程，堅(jiān)定文化自信，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀如同空氣一樣，無處不在、無時(shí)不有。

以文化人，守護(hù)群眾精神家園。在建成一批標(biāo)志性公共文化設(shè)施，鄉(xiāng)、村綜合文化活動(dòng)中心（室）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)村電影放映工程全面普及基礎(chǔ)上，圍繞“圖說我們的價(jià)值觀”“講文明 樹新風(fēng)”“中國夢(mèng)”等主題，持續(xù)開展媒體和社會(huì)宣傳，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則，使其無處不在、無時(shí)不有。

典型引路，叫響“廊坊好故事之城”。打造“好故事之城”，用好故事感染人、凝聚人、帶動(dòng)人，形成了“處處都有好故事、人人都講好故事”的生動(dòng)局面，在全市范圍形成了“發(fā)現(xiàn)最美、學(xué)習(xí)最美、爭(zhēng)做最美”的良好氛圍。全市涌現(xiàn)出5名全國道德模范提名獎(jiǎng)，10名河北省道德模范，114人入選“中國好人榜”，110人入選“河北好人榜”。在新冠肺炎疫情防控過程中，涌現(xiàn)出“抗疫最美廊坊人”“廊坊楷模 抗疫先鋒”“抗疫衛(wèi)士 廊坊好人”120名。

廣泛搭建平臺(tái)、樹立志愿服務(wù)品牌，形成全民實(shí)踐、共建共享的榮譽(yù)感和知行自覺。

遍布市區(qū)建起志愿服務(wù)站點(diǎn)。以不足15分鐘的服務(wù)距離和最常態(tài)、最接地氣、最受群眾歡迎的方式開展志愿服務(wù)?！叭珖蠲乐驹阜?wù)社區(qū)”逸錦佳苑社區(qū)內(nèi)8支志愿服務(wù)隊(duì)服務(wù)全天候，服務(wù)內(nèi)容包羅萬象；吉興社區(qū)志愿服務(wù)站與明珠集團(tuán)、東杰特美等愛心企業(yè)對(duì)接，建起“愛心超市”幫扶了近千名社區(qū)群眾。目前不管是市區(qū)還是農(nóng)村，“遠(yuǎn)親不如近鄰”早已成為“廊坊時(shí)尚”。

打造常態(tài)化志愿服務(wù)品牌。今年以來，常態(tài)化開展“創(chuàng)城 我們一起”大型主題志愿服務(wù)活動(dòng)。全市先后涌現(xiàn)“廊坊市出租車愛心車隊(duì)”“廊坊市‘遠(yuǎn)山行’愛心助學(xué)公益聯(lián)盟”“侯貴森扶貧團(tuán)隊(duì)”等一批全國、省級(jí)志愿服務(wù)品牌。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市各級(jí)各類志愿者20萬名迅速投入到疫情防控中，發(fā)揮出不可替代的作用。

黨員干部示范引領(lǐng)，黨群干群攜手聯(lián)動(dòng)。以“深入基層 服務(wù)群眾”為主題，廊坊市動(dòng)員組織中省、市直部門包聯(lián)指導(dǎo)社區(qū)文明創(chuàng)建工作，從多個(gè)維度解決社區(qū)居民的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共秩序井然、道德風(fēng)尚良好的文明社區(qū)。對(duì)主次干道、背街小巷、商業(yè)大街等路段實(shí)行“分包制度”，中省直駐廊單位和市、區(qū)直部門工作人員每天利用業(yè)余時(shí)間上街維護(hù)停車秩序、交通秩序、市容環(huán)境，勸導(dǎo)不文明行為，帶動(dòng)無數(shù)市民主動(dòng)加入，當(dāng)好文明行為的示范員、宣傳員、勸導(dǎo)員、監(jiān)督員。

常態(tài)化開展“廊坊有禮 文明健康”12項(xiàng)行動(dòng)，讓文明有禮入腦入心，成為市民的生活習(xí)慣。

從6月份開始，結(jié)合全面落實(shí)《廊坊市文明行為促進(jìn)條例》，市文明委、市創(chuàng)城指揮部組織發(fā)起“廊坊有禮 文明健康”12項(xiàng)常態(tài)化行動(dòng)，包括“友善禮讓 美好相伴”“煙頭不落地 廊坊更美麗”“文明用餐 公勺公筷”“守住‘一米線’ 健康你我他”“禮讓斑馬線 守住安全線”“停車有序 文明風(fēng)景”“文明交通 你我同行”“爭(zhēng)做好的哥（姐） 扮靚風(fēng)景線”“文明養(yǎng)犬 愛護(hù)環(huán)境”“潔凈家園 愛衛(wèi)同行”“低碳生活 綠色環(huán)?！薄爸驹赣形?守望相助”等，將各種文明言行變成了市民的自覺。

爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市，不僅讓廊坊變得更加清潔、美麗、文明，也涌現(xiàn)出大批黨員干部執(zhí)政為民的鮮活樣本范例，凝聚起黨群干群同心建設(shè)宜業(yè)宜居幸福家園的強(qiáng)大合力。如今，每一名市民，都清晰地體驗(yàn)到自己所在小區(qū)的變化、道路的變化、市場(chǎng)的變化，感受到環(huán)境之美、秩序之美、文明之美。群眾從“站在一旁看”，到“大家拍手贊”，再到“大家一起干”，“創(chuàng)城 我們一起”成為今年以來廊坊的時(shí)尚。百姓凡所觸及，一致豎起大拇指，“創(chuàng)城真好!”“黨員干部真不易!”