各縣（市、區(qū)）科技管理部門、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廊坊市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廊坊市科學(xué)技術(shù)局

2020年6月17日

廊坊市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為全面落實(shí)我市《關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化科研管理若干政策措施》（廊政字〔2019〕15號(hào)）、《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施方案的通知》（廊辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）等科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革措施，規(guī)范我市科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，明確管理的基本程序和要求，提高項(xiàng)目實(shí)施效率，增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，依據(jù)《河北省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（冀科規(guī)〔2020〕1號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 廊坊市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是為更好發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的作用，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及科技發(fā)展戰(zhàn)略需要，由市級(jí)財(cái)政資金資助或自籌資金，旨在支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化或其他與科技創(chuàng)新能力提升相關(guān)的活動(dòng)，為加快創(chuàng)新型廊坊建設(shè)提供有力支撐。

第三條? 項(xiàng)目管理以轉(zhuǎn)變政府科技管理職能和創(chuàng)新科技資源配置方式為主線，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、職責(zé)清晰、公正透明、監(jiān)管有力、績(jī)效導(dǎo)向的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，著力完善以誠(chéng)信自律為前提的科研管理機(jī)制，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)從科研管理到創(chuàng)新服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

第二章? 組織管理

第四條? 項(xiàng)目組織管理的主體包括市科技局和項(xiàng)目歸口管理部門。項(xiàng)目組織實(shí)施的主體包括項(xiàng)目承擔(dān)單位（含法定代表人，下同）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審專家及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱專業(yè)機(jī)構(gòu)）參與項(xiàng)目管理工作。

第五條? 市科技局的主要職責(zé)是：

（一）組織編制實(shí)施全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃；

（二）組織制訂有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理的規(guī)定和規(guī)范；

（三）組織編制專項(xiàng)實(shí)施方案，編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，確定年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題；

（五）組織項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理及信息公開工作；

（六）統(tǒng)籌科技計(jì)劃全過(guò)程的科研誠(chéng)信管理，監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用。

第六條? 項(xiàng)目歸口管理部門包括各縣（市、區(qū)）科技管理部門，市直有關(guān)部門和經(jīng)市科技局批準(zhǔn)的其他單位，主要職責(zé)是：

（一）組織、審查和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目；

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的科研誠(chéng)信管理；

（三）督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況提出項(xiàng)目調(diào)整、終止及撤銷建議，督導(dǎo)承擔(dān)單位執(zhí)行調(diào)整、終止及撤銷工作；

（四）督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期驗(yàn)收，受市科技局委托主持項(xiàng)目驗(yàn)收；

（五）協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。

第七條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)項(xiàng)目指南組織申報(bào)項(xiàng)目，保證申報(bào)材料的真實(shí)性；

（二）按照項(xiàng)目任務(wù)書約定，足額匹配自籌的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付合作單位經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目科研人員有足夠的時(shí)間投入研究工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供所需的保障條件；

（三）建立健全科研、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理制度，按規(guī)定管理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督合作單位經(jīng)費(fèi)使用，真實(shí)報(bào)告經(jīng)費(fèi)決算，按規(guī)定提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告；

（四）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估等工作；

（五）提出項(xiàng)目調(diào)整、終止申請(qǐng)，執(zhí)行調(diào)整、終止、撤銷工作；

（六）建立健全誠(chéng)信管理、科研倫理審查等制度，負(fù)責(zé)對(duì)科研失信行為調(diào)查和處理；

（七）項(xiàng)目驗(yàn)收后形成的科技成果應(yīng)進(jìn)行登記，履行轉(zhuǎn)化主體責(zé)任，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（八）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的原始科研記錄和檔案管理，嚴(yán)格遵守科技保密制度和相關(guān)規(guī)定；

（九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)等保護(hù)與管理。

第八條? 項(xiàng)目申請(qǐng)（負(fù)責(zé)）人是項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施的直接責(zé)任人，主要職責(zé)是：

（一）恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)化契約精神，堅(jiān)守科研誠(chéng)信底線，認(rèn)真組織項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目任務(wù)書，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，按時(shí)開展驗(yàn)收；

（二）按規(guī)定合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算（項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目），配合編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告（項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目）；

（三）強(qiáng)化誠(chéng)信自律，履行誠(chéng)信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)職責(zé)；

（四）完整、真實(shí)地填報(bào)項(xiàng)目管理相關(guān)材料，按要求提交項(xiàng)目執(zhí)行情況、績(jī)效評(píng)價(jià)、科技報(bào)告、成果登記等相關(guān)材料，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，配合提出項(xiàng)目調(diào)整、終止申請(qǐng)，配合執(zhí)行調(diào)整、終止、撤銷工作；

（五）自覺接受監(jiān)督和檢查。

第九條? 項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審專家及專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、驗(yàn)收評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)項(xiàng)目管理工作，并接受監(jiān)督。評(píng)估評(píng)審專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與評(píng)估咨詢時(shí)，應(yīng)嚴(yán)守科研誠(chéng)信承諾，嚴(yán)格履職盡責(zé)，自覺遵守以下規(guī)范：

（一）嚴(yán)守科研誠(chéng)信要求和職業(yè)道德，獨(dú)立、客觀、公正地提供咨詢、評(píng)估意見；

（二）維護(hù)評(píng)估咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密等；

（三）與咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng)有利益關(guān)系時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申明并回避；

（四）不得以任何方式從咨詢?cè)u(píng)估對(duì)象獲取不正當(dāng)利益。

第十條? 實(shí)行項(xiàng)目管理全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)信息化、痕跡化管理。市科技局建立開放的市級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)，市級(jí)科技計(jì)劃指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、驗(yàn)收、科研誠(chéng)信等管理流程及科技專家?guī)炀{入平臺(tái)集中管理。對(duì)項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料實(shí)行“一次報(bào)送”制度。

第三章? 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十一條? 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、簽訂任務(wù)書四個(gè)基本程序。項(xiàng)目執(zhí)行期一般為1-3年。

市科技局可根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求組織科技項(xiàng)目，以公開征集、競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、定向委托等形式組織。對(duì)特別重大或特別緊急的創(chuàng)新項(xiàng)目，可采取“一事一議”形式組織。

第十二條? 構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目指南生成與發(fā)布機(jī)制。市科技局根據(jù)市委、市政府確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)、科技發(fā)展規(guī)劃、省科技廳相關(guān)指南等，突出技術(shù)預(yù)測(cè)和需求調(diào)研，形成項(xiàng)目申報(bào)指南。

實(shí)行項(xiàng)目指南定期發(fā)布制度。每年定期發(fā)布各類市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，從指南發(fā)布到申報(bào)受理截止原則上不少于30天。

對(duì)需要采取“一事一議”的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定立項(xiàng)工作方案，適時(shí)組織實(shí)施。

第十三條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位一般應(yīng)為廊坊市所屬的或者在廊坊市行政區(qū)域內(nèi)登記、注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，市外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與承擔(dān)項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件和能力，具有健全的科研、財(cái)務(wù)等管理制度；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（四）承擔(dān)單位、合作單位和項(xiàng)目組成員無(wú)不良社會(huì)信用和科研失信記錄；

（五）符合項(xiàng)目申報(bào)指南及限項(xiàng)有關(guān)要求。

第十四條? 項(xiàng)目申報(bào)要求。申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)符合項(xiàng)目指南要求。同一單位研究?jī)?nèi)容相同或相似的不得多頭、重復(fù)申報(bào)。

第十五條? 項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）申請(qǐng)單位根據(jù)項(xiàng)目指南要求，組織在線填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書及附件材料，通過(guò)市級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)，向其項(xiàng)目歸口管理部門逐級(jí)申報(bào)。涉密項(xiàng)目或國(guó)家另有要求的除外。

（二）歸口管理部門對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目審核后報(bào)市科技局。

第十六條? 項(xiàng)目評(píng)審程序

（一）項(xiàng)目初審。市科技局采取形式審查、信息輔助核查等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審。

（二）網(wǎng)絡(luò)（會(huì)議）評(píng)審。依據(jù)初審結(jié)果，按照項(xiàng)目特點(diǎn)分類組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)評(píng)審或會(huì)議評(píng)審。

（三）綜合復(fù)審。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)（會(huì)議）評(píng)審結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，組織實(shí)施綜合復(fù)審，提出立項(xiàng)建議。

（四）項(xiàng)目立項(xiàng)。根據(jù)綜合復(fù)審結(jié)果，審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議，確定資金分配方案。對(duì)擬立項(xiàng)的財(cái)政資金支持項(xiàng)目，在符合保密規(guī)定的前提下，通過(guò)官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示5天。

（五）下達(dá)計(jì)劃。市科技局編制下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十七條? 財(cái)政資金項(xiàng)目的承擔(dān)單位接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后15天內(nèi)，與歸口管理部門、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，并提交承諾書。

第四章? 實(shí)施管理

第十八條? 建立以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主的過(guò)程管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行項(xiàng)目任務(wù)書的各項(xiàng)約定，切實(shí)履行項(xiàng)目組織實(shí)施和自我管理的主體責(zé)任，建立健全項(xiàng)目過(guò)程管理工作制度，按照規(guī)定提交相關(guān)材料。

第十九條? 建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。

（一）項(xiàng)目執(zhí)行期間，發(fā)生以下情形之一的，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請(qǐng)，并做出調(diào)整建議，報(bào)市科技局審核。

1.因工作變動(dòng)、出國(guó)（境）、傷病及其他原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人需要變更的；

2.項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)因客觀原因不能完成目標(biāo)任務(wù)，需要延期的；

3.技術(shù)、市場(chǎng)、政策等發(fā)生重大變化，及其他不可抗拒原因需變更任務(wù)書內(nèi)容的。

（二）除上述情形之外，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)生研究方案、技術(shù)路線、合作單位和項(xiàng)目參與人員變化的，項(xiàng)目承擔(dān)單位在充分論證的基礎(chǔ)上，在確保研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)、與涉及調(diào)整的人員、合作單位協(xié)商一致的前提下，可以自主調(diào)整，并通過(guò)市級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)及時(shí)備案。

第二十條? 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目終止管理制度。在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請(qǐng)，并做出終止建議，報(bào)市科技局審核。

1.實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不可行、他人已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果致使項(xiàng)目實(shí)施不再必要的；

2.國(guó)家或我市的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、市場(chǎng)等發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)正常執(zhí)行的；

3.因現(xiàn)有水平和條件限制，項(xiàng)目不能正常實(shí)施以致難以完成任務(wù)書考核指標(biāo)的；

4.因承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難，或兼并、重組、改制等原因，不能繼續(xù)實(shí)施的；

5.其他不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行、失敗等情況。

第二十一條? 項(xiàng)目調(diào)整、終止審批程序

（一）項(xiàng)目需要調(diào)整或終止的，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)及時(shí)提出申請(qǐng)，通過(guò)市級(jí)科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)報(bào)批。申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行期變更的，應(yīng)在到期前90天提出，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年，最多延期1次；申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格；申請(qǐng)項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容調(diào)整的，要提出調(diào)整后的任務(wù)及安排。申請(qǐng)項(xiàng)目終止的，要對(duì)已開展的工作、階段性成果等情況進(jìn)行總結(jié)，做出經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)報(bào)告。

（二）歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，并在受理申請(qǐng)15天內(nèi)提出處理建議，報(bào)市科技局。

（三）市科技局根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況做出調(diào)整、終止決定。

（四）市科技局同意進(jìn)行調(diào)整的項(xiàng)目，要按調(diào)整后的內(nèi)容組織實(shí)施項(xiàng)目。終止的項(xiàng)目，結(jié)余資金按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章? 驗(yàn)收管理

第二十二條? 項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)制度，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目須通過(guò)驗(yàn)收的方式結(jié)項(xiàng)。

第二十三條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后90天內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。在項(xiàng)目執(zhí)行期已全面完成任務(wù)書所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。財(cái)政資金10萬(wàn)元以下項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)自主主持驗(yàn)收。

第二十四條? 驗(yàn)收由市科技局組織，可采用會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收等組織形式，靈活運(yùn)用同行評(píng)議、用戶測(cè)評(píng)、研發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度比對(duì)等多種方式，在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后180天內(nèi)完成驗(yàn)收程序。

第二十五條? 項(xiàng)目驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理方面的專家組成，專家人數(shù)不少于5人，其中財(cái)政資金支持的項(xiàng)目應(yīng)有1名財(cái)務(wù)專家。

第二十六條? 實(shí)行項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)驗(yàn)收制度。以項(xiàng)目任務(wù)書為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人才培養(yǎng)、組織管理等做出客觀評(píng)價(jià)，得出驗(yàn)收結(jié)論。

第二十七條? 驗(yàn)收程序

（一）承擔(dān)單位向歸口管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交科技報(bào)告、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告（或?qū)徲?jì)報(bào)告）等相關(guān)資料。

（二）歸口管理部門應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)完成審核并報(bào)市科技局。

（三）市科技局應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，確定驗(yàn)收專家、驗(yàn)收形式和驗(yàn)收主持部門。

（四）驗(yàn)收主持部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收，做出綜合評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見。

（五）承擔(dān)單位向歸口管理部門、市科技局報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收證書和驗(yàn)收材料。

（六）市科技局應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)做出驗(yàn)收結(jié)論。

第二十八條? 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、暫緩驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收。

（一）通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目已按照任務(wù)書規(guī)定要求完成考核目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)費(fèi)足額到位且使用合理合規(guī)，為通過(guò)驗(yàn)收（含整改后通過(guò)）。

（二）存在下列情況之一視為暫緩驗(yàn)收，限期整改：

被驗(yàn)收項(xiàng)目因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭(zhēng)議較大，或成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的，可暫緩?fù)ㄟ^(guò)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在90天內(nèi)完成整改并重新申請(qǐng)驗(yàn)收。暫緩驗(yàn)收最多1次，驗(yàn)收期限自暫緩之日順延180天。

（三）存在下列情況之一的，視為不通過(guò)驗(yàn)收：

1.主要任務(wù)指標(biāo)未完成的；

2.未經(jīng)批準(zhǔn)修改項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容的；

3.未按要求執(zhí)行項(xiàng)目調(diào)整的；

4.市級(jí)財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定不通過(guò)驗(yàn)收的；

5.科技報(bào)告不符合有關(guān)要求的；

6.提供不真實(shí)驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)的。

第二十九條? 承擔(dān)單位對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，可在60天內(nèi)向市科技局提出復(fù)議申請(qǐng)。

第三十條? 項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照市級(jí)財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條? 項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條? 建立嚴(yán)格的項(xiàng)目撤銷制度。

（一）出現(xiàn)下列情況之一的，市科技局對(duì)項(xiàng)目做撤銷處理：

1.因承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申請(qǐng)或?qū)嵤?、?jīng)費(fèi)使用等方面出現(xiàn)違紀(jì)違法行為或違反科研誠(chéng)信及社會(huì)信用實(shí)施聯(lián)合懲戒，項(xiàng)目面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的；

2.不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、執(zhí)行期結(jié)束后180天未申請(qǐng)驗(yàn)收的；

3.未按要求終止項(xiàng)目的；

4.項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收，不能繼續(xù)實(shí)施完成的；

5.依據(jù)抽查評(píng)估結(jié)果或其他按規(guī)定應(yīng)予撤銷的。

（二）按規(guī)定予以撤銷的項(xiàng)目，市科技局在做出撤銷決定后15天內(nèi)通知?dú)w口管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（三）撤銷的項(xiàng)目，對(duì)已開展工作、階段性成果等情況進(jìn)行總結(jié)；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研信用記錄，并按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)規(guī)定處理；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照市級(jí)財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定處理。

第六章? 經(jīng)費(fèi)管理

第三十三條? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履職盡責(zé)，建立和完善相應(yīng)的管理制度。

第三十四條? 建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自主調(diào)劑制度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額不變的情況下，直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批和履行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行掌握。對(duì)科研活動(dòng)產(chǎn)生的確實(shí)無(wú)法取得發(fā)票的費(fèi)用，簡(jiǎn)化審批、據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第三十五條? 市科技局、市財(cái)政局等部門按照各自的職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第三十六條? 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市科技局對(duì)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效益和規(guī)范性。根據(jù)需要對(duì)有關(guān)已驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

第三十七條? 注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善資金分配的重要依據(jù)。

第七章? 監(jiān)督管理

第三十八條? 實(shí)行科研誠(chéng)信分類分級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行信用記錄制度，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、評(píng)估評(píng)審專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)等所有項(xiàng)目參與主體發(fā)生造假、逾期驗(yàn)收、不驗(yàn)收、違法違規(guī)及其他不良信用行為的，記入科研誠(chéng)信不良信用記錄，按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)制度進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十九條? 建立項(xiàng)目管理信息公示制度。除涉密項(xiàng)目外，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定的項(xiàng)目，按照國(guó)家保密及有關(guān)規(guī)定管理。

第四十條? 實(shí)行“最多檢查1次”項(xiàng)目抽查監(jiān)督制度。執(zhí)行期2年及以上的項(xiàng)目，在執(zhí)行期內(nèi)，除特殊情況外，每年最多進(jìn)行1次檢查、提交1次執(zhí)行情況報(bào)告，并重點(diǎn)檢查不按要求及時(shí)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和未按期提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)的承擔(dān)單位。

第四十一條? 建立項(xiàng)目爭(zhēng)議處置機(jī)制。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目、項(xiàng)目評(píng)審或者項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果有異議的，可向市科技局提出書面意見，市科技局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依法依規(guī)處理。

第四十二條? 建立項(xiàng)目容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目驗(yàn)收未通過(guò)的，且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不記入科研誠(chéng)信不良信用記錄。

第四十三條? 市科技局、項(xiàng)目歸口管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)；或者與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取、違規(guī)列支市級(jí)財(cái)政科技資金；或者利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章? 附則

第四十四條? 廊坊市市級(jí)科技計(jì)劃中重大專項(xiàng)的管理，可根據(jù)特點(diǎn)和需要，依據(jù)本辦法，執(zhí)行具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第四十五條? 本辦法自印發(fā)之日起施行，2013年制發(fā)的《廊坊市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（廊科〔2013〕30號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十六條? 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

相關(guān)政策文件：《廊坊市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》政策解讀